上路逾1年 文創法有漏洞 黃牛僅罰75件

周杰倫大巨蛋演唱會門票23日開賣，立院教育及文化委員會多位立委均針對黃牛票問題提出質詢，文化部長李遠承諾會針對打擊黃牛法案積極研議。（劉宗龍攝）

黃牛猖獗屢屢引發熱議，文化部去年修訂《文創法》，將藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者，按票券張數，由主管機關處票面金額或定價之10至50倍罰鍰；若涉及以掃票機器人、假資料等方式搶票，則可處3年以下有期徒刑，或科或併科新臺幣300萬元以下罰金，警方透露，確實對黃牛有一定的遏阻效果。但立委陳菁徽表示，依現在的《文創法》檢舉制度，檢舉者還必須先買到黃牛票才能檢舉，希望文化部再根據實務問題修改法規。

過去警方抓到搶票、加價黃牛，只能以《社會秩序維護法》送辦，但法院常認爲這是「誘捕」、「釣魚」，超過5成都裁定不罰，修法後確實對黃牛有一定的遏阻效果。不過，因爲法條不夠明確，讓不少黃牛仍心存僥倖，警方已針對周杰倫演唱會黃牛，展開後續的網路巡查。

文化部指出，截至今年9月30日止，收受黃牛檢舉案共4021件，並計地方政府及警政單位自行調查之案件共4033件，屬《文創法》管轄並符合形式要件之加價轉售檢舉案共1105件，已裁處75件。總裁罰金額計529萬9190元。

不過有員警表示，《文創法》一些法條界定不夠明確，像今年國慶晚會有江蕙演唱，北市警方查獲15起黃牛及詐騙案，但要移送時，文化局卻表示，國慶晚會不算文化活動、不是認知中的售票演唱會，警方最後只能用違反《社維法》函送法院裁罰。不過，《社維法》規定，門票要花錢購買，再加錢轉賣才購成，國慶晚會門票並沒有售價，導致不少黃牛因而脫身，讓警方感到無奈。

北市刑大指出，周杰倫門票秒殺，目前網上已出現加5倍、加10倍的轉售訊息，警方將進行後續的專案巡查，民衆不管辯稱「代購」、「代刷」都算黃牛，呼籲民衆不要買、賣黃牛票，一有發現也可立刻向檢警舉報。

文化部長李遠表示，黃牛手法不斷變化，防治也必須不斷修法。而主辦方積極回報也十分重要，據悉周杰倫演唱會開賣，售票平臺在23日中午開賣前，已先以防火牆鎖定一批使用機器人的帳號，後續相關紀錄將由文化部送刑事警察局偵辦。