山東：應貸盡貸 保交房項目交付率69.2%

近日，中國人民銀行山東省分行、中共山東省委金融委員會辦公室、山東金融監管局、青島金融監管局、山東省住房城鄉建設廳等部門聯合印發《關於落實金融支持政策促進全省房地產市場止跌回穩的通知》。

《通知》提出19條措施，明確將進一步推動城市房地產融資協調機制落地見效，擴大房地產“白名單”覆蓋範圍，將“白名單”逐步作爲合規房地產項目的主要融資渠道，推動更多房地產項目進入“白名單”，實現“應進盡進”。

山東金融監管局牢固樹立政治意識、大局意識，謀定快動、精準發力，全力推動城市房地產融資協調機制落地見效。在監管引領下，轄區“白名單”項目數量、授信額度及融資金額均居於全國前列。截至目前，山東保交房項目交付房屋超過24.7萬套，交付率69.2%。

推動城市房地產融資協調機制落地

山東金融監管局第一時間協同相關部門納入省級協調機制，同步推動轄內15個地市全部建立相應協調機制。成立“省局—分局—機構”三層專班，由主要負責人任組長，靠上指揮、帶頭推動。建立完善名單審覈、工作推動、問題反饋、數據報送、定期報告等五項機制，確保工作有序有力推進。建立城市房地產融資協調機制運行情況日報、週報、月報統計制度，每日統計推送項目和融資落地情況，着力解決堵點難點。

爲進一步從機制保障、資金融通、風險防控等多方面細化完善政策措施，山東金融監管局與山東省住房城鄉建設廳建立日報比對機制，對融資落地數據按日交換覈對，指導地市城市房地產融資協調機制儘快就“白名單”項目條件和標準等達成共識。

山東省住房城鄉建設廳相關負責人表示，要全力促進房地產市場平穩健康發展，積極構建房地產發展新模式，堅決打好保交房攻堅戰。

恆豐銀行濟南分行積極走訪對接“白名單”項目，助力保交房工作。日前，該分行爲海棠悅府項目發放貸款1.02億元，解決企業用款需求，有效保證項目順利施工。

海棠悅府項目位於濟南市萊蕪區，規劃住宅500餘套。恆豐銀行濟南萊蕪支行在前期調研走訪中得知項目開工在即，資金需求較大。爲確保資金及時到位，恆豐銀行濟南萊蕪支行多措並舉啓動敏捷響應機制，根據企業具體資金需求，不斷調整放款方案，最終順利完成1.02億元貸款發放。

山東金融監管局相關負責人表示，山東將充分發揮城市房地產融資協調機制的重要作用，對“白名單”中的保交房攻堅戰項目，指導相關銀行機構主動做好與房地產企業、城市房地產融資協調機制的對接溝通，逐項目分析，掌握真實融資情況，推動解決存在的問題。加大“白名單”項目推送及貸款投放力度，切實滿足房地產項目合理融資需求。

“五維三色”分類管理，項目“應貸盡貸”

《中國銀行保險報》記者瞭解到，菏澤金融監管分局建立了“項目評審專家團”機制，集成業務骨幹，通過“線上+線下”模式，對擬納入“白名單”項目進行前置審覈。山東建立“房企+銀行”雙報機制，全面摸底在建項目，建立“白名單”備選項目庫。嚴格按照“白名單”項目條件和標準，推動地市級城市房地產融資協調機制通過開展現場會審等方式，增進政銀企對接和信息共享，做優項目篩選審覈。

近期，山東金融監管局領導幹部密集赴多地開展調研督導，目的是加快項目融資落地。在關鍵節點按日召開工作推進會，壓實銀行機構主體責任，做到項目合理融資需求“應滿盡滿”。萊蕪金融監管分局搭建“白名單數據倉庫”，將住建部門推送的項目納入數據倉庫，對房企屬性等原始數據分層分類整理，及時更新項目進展，爲政銀企對接提供精準導航。

山東金融監管局創新搭建“五維三色”項目分類管理機制，從住建部門預推送項目、銀行主動對接擬納入“白名單”項目、主辦行審覈後進入後續“白名單”項目等5個維度，分綠、黃、紅三類針對性動態管理。做實項目“推送—反饋”閉環管理，對暫不達標項目，推動城市房地產融資協調機制協助整改解決。泰安金融監管分局聯合泰安市住房和城鄉建設局召開監管、住建、銀行、企業“四方會談”，針對某項目存在的擔保難度大等問題，督導企業協調母公司提供擔保。最終，銀行機構給予企業4000萬元授信額度。

建立“一週一調度、半月一分析、一月一通報”工作機制，開展“四不兩直”暗查暗訪，持續向各方傳導壓力，確保項目順利推進。對於資可抵債項目，充分發揮城市房地產融資協調機制作用推動獲得融資支持；對於資不抵債項目，強化府院聯動，提高司法處置效率，推動處置後納入“白名單”項目獲得融資支持；對於停建、緩建項目，通過置換、退還購房人款項等方式，保障購房人合法權益。

資金使用全流程監管，開展穿透覈查

記者獲悉，2024年一季度，山東金融監管局轄區房地產開發貸款較年初增加288.22億元，同比多增74.3億元。支持開展併購貸款業務，在不新增地方政府隱性債務前提下，支持銀行對地方國企提供併購貸款，用於補充被抽調挪用的預售資金。

資金使用是頭等大事。山東金融監管局嚴密資金髮放、使用、償還全流程監管機制，定期開展資金穿透覈查，及時提示大額資金異動風險。推動“白名單”項目單獨建賬覈算、封閉運作管理，項目間資金不得混同。指導銀行機構按照市場化、法治化原則，評估房地產項目融資需求，獨立評審、自主決策。做實貸款“三查”，防止貸款違規挪用。

山東金融監管局配合行業主管部門指導各地市制定促進房地產市場平穩健康發展政策、措施，豐富充實房地產政策工具箱。創新建立住房公積金、維修資金、預售資金存儲激勵機制，共兌現公積金獎勵存款91億元。積極參與支持保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，以及住房租賃金融支持體系建設等工作任務，與城市房地產融資協調機制同步推進，促進房地產市場平穩健康發展。

本文源自：中國銀行保險報