沙國唱反調 COP28陷艱難談判

聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議（COP28）今年在杜拜舉行。（王惠慧攝）

《聯合國氣候變化綱要公約》締約方第28次會議（COP28）正在杜拜召開，減少化石燃料是爭議焦點。據5日發佈的新談判文本草案，「逐步淘汰」（phase-out）化石燃料的選項被正式放上談判桌，供來自近200個國家的代表試圖達成最終協議斟酌。但沙烏地阿拉伯4日已表明，不會同意呼籲逐步淘汰化石燃料使用，這預示本屆氣候大會將陷入艱難談判。

新談判文本草案提出三種選項，第一是「有序和公正地逐步淘汰化石燃料」，這是最強硬的立場，也是受海平面上升威脅的低窪島國認爲至關重要的立場。而所謂「公正」（just）即意味着，擁有悠久化石燃料燃燒歷史的富裕國家，將比正在開發資源的貧窮國家更快地逐步淘汰。

第二種選項爲「加快努力逐步淘汰有增無減的化石燃料」，目標是到2050年實現碳中和。第三種選項則避免提及逐步淘汰化石燃料，這一立場受到石油巨頭沙烏地阿拉伯和中國的支持。此前發佈的第一份草案，只包括「逐步減少／淘汰」（phasedown/out）化石燃料的選項，而逐步減少（phase-down）措辭比逐步淘汰更弱。

沙烏地阿拉伯能源部長阿卜杜拉齊茲親王4日表明，不會支持大會呼籲逐步淘汰化石燃料使用的措辭。他指那些推動逐步淘汰的國家是虛僞，要那些支持逐步淘汰和減少碳氫化合物的國家，從2024年1月1日起制定計劃。

美國和歐盟在內的多個與會國家希望在氣候大會上達協議，逐步淘汰或減少使用化石燃料。最終協議須獲得與會各國一致同意才能通過，現階段各國意見分歧，因此談判將持續到12日。

據4日發佈的「全球碳預算」（Global Carbon Budget）報告，在2023年，各國二氧化碳排放量預計達368億噸，比去年增加1.1％，將再創歷史新高。科學家警告，有50％可能性在2030年左右，全球的升溫幅度就會超過《巴黎協定》設定的攝氏1.5度門檻。