全社會防衛韌性委員會26日開會 首度桌上推演 假定情境曝光

圖爲2024年8月，共軍第73集團軍某旅兩棲裝甲分隊進行海上駕駛訓練。（新華社）

總統府全社會防衛韌性委員會26日將召開第二次會議，首次邀中央與地方進行閉門桌上推演，假定中共在地緣政治不穩定情況下，針對第一島鏈進行大規模軍演，中央與地方的緊急事態應處能力，預計明年3月會再舉行地方小規模演練，明年6月銜接漢光演習進行前導演練，確保面臨緊急事態時能維持社會安全穩定。

國安人士表示，26日的桌上推演時間爲上午9時至12時，由全社會防衛韌性委員會副召集人蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、國安會秘書長吳釗燮共同帶領，邀集19箇中央部會，並結合地方16個局處首長擔任參演者共同規劃，會中也會加入民間單位。

此次桌上推演情境假定爲2024年全球大選年，中共與其他威權國家持續不放棄挑戰國際秩序，在地緣政治不穩定情況下，中共針對第一島鏈進行大規模軍演，臺灣該如何應處。

國安人士指出，想定情境包括「高強度灰色地帶行動」、「瀕臨衝突狀態」等2種狀況，與11種想定情境進行處置，推演項目將包含反認知戰、緊急醫療機制啓動、關鍵基礎設施維護、重要物資整備等想定狀況，盼從推演過程中逐步驗證政府部門緊急事態應處能力，以及中央地方協調默契。

國安人士表示，有鑑於臺灣位處第一島鏈的地緣政治情勢變化，中國不只威脅臺灣，長期實施灰色地帶侵擾、認知作戰；加上臺灣亦面臨各種天災之挑戰，全社會防衛韌性必須落實到全國與社會各角落，期望在國家面臨災難或緊急狀況時，人民生命財產安全能夠受保障、政府服務能夠持續有效運作、民主臺灣能夠永續穩健發展前行。

因此，他說，總統府預定明日舉行首次桌上推演，邀集19箇中央部會，以及地方16局處，並由全社會防衛韌性委員擔任民間觀察員，想定背景爲因應2024年世界各民主國家適逢選舉年，國際局勢變動，同時威權勢力企圖挑戰以規則爲基礎的國際秩序，意圖改變現狀。

同時，在印太地區，中共不放棄對外擴張威權主義，持續擴大對東海、臺海、南海的挑釁作爲，爲欲掌控第一島鏈擴大軍演等，進行桌上推演，以中央部會與地方局處的反應，以及民間合作，驗證災防緊急事態應處能力。

國安人士表示，全社會防衛韌性委員會還會在明年3月舉行地方小規模演練、明年6月銜接漢光演習進行前導演練，目的是確保國家面臨緊急事態時，能維持社會安全穩定、人民日常生活不變，要落實在基層、紮根在鄰里，強化整體社會的韌性。

閉門桌上推演預計於明日上午完成後，下午4時舉行委員會進行報告與討論，並於晚上舉行會後記者會對外說明。