全球最大自貿區誕生，有何深意？——商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文談RCEP正式簽署

新華社北京11月15日電  題：全球最大自貿區誕生，有何深意？——商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文談RCEP正式簽署

新華社記者於佳欣

歷時8年“長跑”，覆蓋世界人口最多，經貿規模最大，最具發展潛力……15日，涵蓋15個成員國的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）在RCEP第四次領導人會議期間簽署，這意味着全球最大自貿區正式誕生。

這一協定的簽署有何重要意義？有何亮點、看點？對於中國構建“雙循環”新發展格局意味着什麼？商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文15日對此進行了解讀。

推動區域經濟一體化 提振全球經濟信心

RCEP由東盟於2012年發起，歷經8年談判，特別是今年以來，RCEP各成員方克服新冠疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判，完成協定1.4萬多頁法律文本審覈工作，最終在今天的領導人會議期間如期簽署協定。

“這標誌着當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啓航。”王受文說。

據介紹，RCEP現有15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約30%，意味着全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。

“RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑。”王受文說，這將有力提振區域貿易投資信心，加強產業鏈供應鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國經濟復甦，並促進本地區長期繁榮發展。同時，RCEP也將爲亞太自貿區（FTAAP）進程提供實現路徑和有力推動。

此外，RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，將提振全球經濟信心。王受文表示，RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘，發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助於對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫後復甦。

全面、現代、高質量、互惠的自貿協定

王受文表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。

——RCEP是全面的協定。它涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府採購等大量規則內容。可以說，協定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。

——RCEP是現代化的協定。它採用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈供應鏈發展；採用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；採用負面清單作出投資准入承諾，大大提升投資政策的透明度；協定還納入高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。

——RCEP是高質量的協定。貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高於原有的“10+1”自貿協定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關係，使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算，2025年，RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。

——RCEP是互惠的協定。RCEP成員有發達國家，有發展中國家，更有一些最不發達國家，成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP協定最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。協定還給予最不發達國家差別待遇，專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節，來幫助發展中成員加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，共享RCEP成果。

助力中國加快形成“雙循環”新發展格局

構建面向全球的高標準自由貿易區網絡——“十四五”規劃建議中，對“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面”作出明確規定。

加快實施自由貿易區戰略是我國新一輪對外開放的重要內容。RCEP簽署後，我對外簽署的自貿協定將達到19個，自貿夥伴將達到26個，這無疑大大提升我國自貿區網絡的“含金量”。

王受文表示，通過RCEP新建立了中日自貿關係，我國與自貿夥伴的貿易佔全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。

RCEP成員均是我國重要的經貿夥伴。商務部數據顯示，2020年1至9月，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約佔我對外貿易總額的三分之一。

“RCEP的達成將有助於擴大中國出口市場空間，滿足國內進口消費需要，加強區域產業鏈供應鏈，有利於穩外貿、穩外資，爲形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有效支撐。”王受文說。

據介紹，根據RCEP規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批准，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。

王受文表示，現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施。各國已加快國內批准程序，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定儘早惠及本地區企業和人民。