平臺經濟反壟斷將深刻影響汽車業

近日出現的“博騰之爭”，雖然結果尚未揭曉，但卻給汽車業的平臺經濟反壟斷帶來了警示和思考。

“當前，正處於車聯網新技術發展‘風口’之上，容易出現壟斷、不正當競爭及知識產權糾紛，這是值得國內汽車行業高度重視的‘敏感地帶’。”中國社會科學院法學研究所研究員李順德在接受《中國汽車報》記者採訪時認爲，國務院反壟斷委員會近日發佈《關於平臺經濟領域的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》），對平臺經濟領域的反壟斷作出部署。作爲平臺經濟的突出代表之一，車聯網也必然是反壟斷、反不正當競爭、加強知識產權保護的重點領域。

平臺經濟反壟斷浪潮襲來

2020年11月30日，習近平總書記在十九屆中共中央政治局第二十五次集體學習時強調：“要統籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創新要素自主有序流動、高效配置”。“這是中央首次將知識產權保護、反壟斷和公平競爭放到同等重要位置，表明在知識產權保護、反壟斷和公平競爭之間取得平衡，將成爲今後執法領域的重要方向之一，這其中不僅涉及市場主體的利益，還涉及公衆利益的平衡。”中汽諮詢戰略研究與知識產權部部長王軍雷說。

事實上，去年底以來，從《關於平臺經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》公佈，到中央經濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”作爲今年要抓好的重點任務之一，平臺經濟領域的反壟斷問題便受到社會各界高度關注。《關於平臺經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》的發佈，在給互聯網平臺發展敲響警鐘的同時，也釋放出一個明確的信號，即互聯網不是法外之地。其實，平臺經濟是產業數字化轉型的重要載體，也是爲實體經濟“加油”賦能的重要工具。但隨着產業的發展，“內卷化”的競爭格局愈發明顯，因此亟待加強監管。今年以來，隨着反壟斷的加強，一些平臺企業已經被約談、處罰，在業內人士看來，這是很大的進步。

汽車業反壟斷意識待加強法律完善利於保護創新

在汽車領域，近年來，隨着智能汽車的快速發展，車聯網技術飛速演進，從國內到國外，車聯網相關糾紛日益增多。1月，跨國汽車零部件供應商大陸集團在美國起訴諾基亞車聯網專利收費不公平；去年8月，戴姆勒就車聯網專利權及使用費問題在德國起訴諾基亞……近年來，車聯網相關訴訟呈現上升趨勢，歐洲、美國、中國成爲車聯網訴訟較多之地。

“車聯網領域技術高度密集，使得車聯網成爲知識產權、市場競爭、反壟斷相關糾紛的高發領域。”招商證券分析師馬宏圖向《中國汽車報》記者表示，隨着技術發展，汽車領域的平臺經濟反壟斷、強化知識產權保護將從車聯網向全產業鏈中的更多環節延伸，如當前應用越來越多的汽車工業設計輔助軟件及平臺、汽車智慧工廠及數字化車間、數字銷售平臺、售後服務平臺等，都將是汽車行業平臺經濟反壟斷、反不正當競爭、知識產權保護的熱點區域。“智能汽車產業鏈較長，從技術開發到製造工藝、汽車銷售、服務維修等環節，隨着平臺化、數字化的發展，都是壟斷及不正當競爭、知識產權侵權的易發區域。”上海社會科學院副院長幹春暉同樣指出。

“當前，面向互聯網巨頭的平臺反壟斷成爲全球關注的熱點之一。”王軍雷表示，反壟斷與保護知識產權具有共同的目標，即保護競爭和激勵創新，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益。國家一系列政策的出臺，對於護航汽車產業創新發展具有重要意義。

不過，在李順德看來，汽車行業的平臺經濟反壟斷及知識產權保護意識仍有待提升。他提出，目前的有利條件，一是我國反壟斷、反不正當競爭、知識產權保護的法律法規體系基本形成；二是執法體系逐步健全。2018年3月，國家發改委、工商總局和商務部三部門的反壟斷職能以及國務院反壟斷委員會辦公室等的職責實現了整合，統一併入新組建的國家市場監督管理總局，結束了多年來“九龍治水”局面。不過，儘管當前有的汽車企業法律意識較強，但大多汽車企業的相關法律意識還有待提高。本報記者　趙建國《 中國汽車報 》（2021-03-01  008-009 版）