年薪900萬的跳樑小醜 國會不是殘酷舞臺
▲國民黨立法院黨團杯葛前瞻基礎建設條例。（圖／記者季相儒攝）
文／屈環瑞
何謂政治？國父孫中山先生認爲，政治是「管理衆人之事」；政治學者給予政治此一詞彙一個釋義，即「資源的權威性分配」；另有政治學者認爲，政治便是與衆人相關的「集體決策的過程」。上述無論是哪種解釋、定義，皆透露出政治本身即隱含公衆、大衆、集體的意涵。
臺灣的議會暴力事件，始自1988年4月7日，時任民進黨立委的朱高正跳上主席臺，一拳揮向當時的立法院長，開啓了臺灣議會暴力之「先河」。臺灣的立法委員，乃是經由民選產生，理應成爲人民意志、意向的代議士，代議士亦應是中性、理性的。然時至今日，1988年至2017年，時隔將近30年的時間，臺灣的國會代議士們仍舊採取這種非正當行爲以杯葛法案。國民黨執政時，民進黨以佔領主席臺、拔掉主席臺麥克風、拿大鎖鎖上議場大門等非正當的方式杯葛；民進黨執政時，國民黨一報還一報，用類似的方式杯葛。
迴歸到「何謂政治」這個問題，政治既然與衆人相關，那便不能以非理性的方式對待與討論。「衆人」這個詞彙，涉及相當複雜的多元性、需求，若不審慎而有智慧的觀之、察之、待之，爲政者則容易做出偏頗的施政。今日，執政黨與在野黨爲了前瞻建設計劃通過與否，砲火全開，起因便是前瞻建設計劃的前置作業（如政策說明會、公聽會，甚至主動公佈可行性評估報告書等）未妥善完成，而執政黨頗有挾其國會優勢以強渡關山之勢，面對一項可行性、後續潛在成本都未知的4年4,200億（原爲8年8,800億）建設計劃，孰難令人信服。
筆者作爲一名自政治學系畢業的學生，對於民主政治抱有美好的期望，實不希望臺灣的國會殿堂成爲跳樑小醜打架的鬧劇場，更不希望民主政治所強調的制衡遭受破壞。過去打人的人成爲今日被打之人，今日打人之人是過去的被打之人，惡性循環，於臺灣的民主政治發展實非好事。臺灣的立委一年費用總相加起來，有874萬4,800元左右，用人民的納稅錢，編給立委們每年約900萬的預算，是希望立委們能夠發揮代議士的角色，爲人民務實的做事。
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●作者：屈環瑞，時事觀察暨評論家，以上言論不代表本報立場，本報有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net