美貿易代表署：中國是全球產能過剩元兇
美國貿易代表署（USTR）當地時間3月31日公佈「2021年各國貿易障礙評估報告」，重砲抨擊中國補貼企業的做法是全球產能過剩的元兇，強調影響的領域不僅包括鋼鐵、鋁和太陽能領域，其他行業可能很快也會受到衝擊。
報告明確指出，美國貿易代表戴琪將對影響美國外貿的作法展開強硬措施。專家分析，美方除了延續「232條款」對中國鋼鐵加徵關稅外，不排除進一步加碼懲罰措施。
USTR自1985年來每年都會公佈該份報告。2021年的報告長達570頁，對65個美國貿易伙伴進行研究，涵蓋了關稅壁壘、技術壁壘、補貼、政府採購、投資壁壘、阻礙數位貿易與電子商務等多方內容。
針對中國部分，報告批評，中國透過各種政府力量、花費數千億美元來支持達成「中國製造2025」目標，從而造成全球嚴重的產能過剩。
報告舉例，中國目前的鍊鋼產能約佔全球產能的一半，即使2020年全球鋼鐵需求因疫情大幅萎縮，但中國產能不減反增，首次超過10億噸達到10.53億噸，較上年增長5.3％，已影響全球市場供需均衡。報告指出，戴琪將透過雙邊和多邊努力，解決這些有害的貿易作法。
此外，對於中美在2020年1月達成的首階段貿易協議，戴琦給予肯定，並稱該協議建立了強有力的爭端解決系統，可確保迅速有效地實施和執行。
美國前總統川普自2018年起根據貿易法「232條款」針對中國鋼鐵加徵關稅，在USTR這份新的貿易報告發表後，中華經濟研究院經濟法制研究中心副主任顏慧欣1日分析，從報告來看，美國非但不會取消232關稅，甚至還可能祭出加碼懲罰。
顏慧欣強調，和川普時代相比，這份報告抨擊中國的內容較上年多了約20％，且議題更廣，顯示拜登對中國的批評力道並不亞於川普時代，和先前外界想像的路線不同。此外，包括國有企業、工業補貼、漁業補貼等內容，過去雖有討論，但本次是首度見諸於報告，亦可一窺將是下階段戴琪與中方交手的議題。
針對USTR報告，中國商務部重申反對單邊加徵關稅的措施，強調雙方應在相互尊重、平等相待的基礎上，通過對話協商解決彼此合理關切。