美高官：得開放簽證啊，不然怎麼比得過中國

【文/觀察者網 劉程輝】中國在科技領域不斷“攻城略地”，屢屢引發美國人的焦慮。就在美國保守派智庫“哈德遜研究所”12月9日舉行的一場活動中，美國能源部技術轉型辦公室商業化主管裡馬·奧艾德（Rima Oueid）又把話頭指向中美量子科技競爭，她坦承美國量子領域的研究和工作人員短缺情況“十分嚴重”，政府應當通過開放更多簽證選項以吸引量子研究領域工作者，方能在科技領域超越中國。

據香港英文媒體《南華早報》報道，奧艾德在當天的講話中估計，美國量子計算領域有一半的崗位“沒人幹”，人員短缺規模“達數萬人，情況十分嚴重”。因此，美國需要探索擴大簽證選擇，引進量子研究和工業領域的合格工作者，以縮小與中國在追求技術優勢方面的“顯著”差距。

她說，儘管美國大學教授量子課程，但美國該領域約一半的博士生都來自國外。

2023年在硅谷一場活動上發表講話的裡馬·奧艾德

報道提到，隨着美國政府換屆，移民法的變化可能會讓這些國外學生更難留在美國本土。美國當選總統特朗普8日剛剛宣佈了他上任後的全面改革計劃，其中包括驅逐數百萬非法移民和取消出生公民權。

“人們一直在討論我們是否可以加速開放更多簽證類型，讓在這裡接受教育的學生能夠找到自己的角色。”奧艾德說，“這是問題很重要的一個部分。”

《南華早報》認爲，奧艾德的言論正值中國與美國陷入激烈的量子競爭之際，這與涉及技術主導權、經濟主導地位乃至國家安全問題的地緣政治競爭有關。量子技術可用於發展計算、通信和傳感方面的先進能力。也可以用於軍事用途。

在同一場活動中，美國知名量子企業——Quantinuum政府關係總監瑞恩·麥肯尼（Ryan McKenney）對奧艾德表示認同，他說美國政府確實應該採取更多措施留住量子人才，比如降低獲得特殊能力簽證的門檻。

麥肯尼表示，儘管特朗普上任後預計將對美國移民政策採取強硬立場，但爲了更好地應對國家安全問題並留住稀缺的量子人才，一些改革是值得的。他稱，可以通過強調與加密競爭和中國相關的國家安全問題，來推動涉及量子工作者的移民政策改革。

中國國家知識產權局旗下《中國發明與專利》雜誌3月發表的一篇論文指出，在過去的十年裡，中國的量子技術“實現了歷史性的飛躍”，從落後於頂尖國家到成爲專利和生產領域的領先者。

第六屆上海進博會上，參觀者在中國館觀看可編程量子計算機系統——“祖沖之號”模型。 IC Photo

該雜誌的另一篇有關全球量子技術的論文也指出，中國在此期間實現了“量子優勢”。論文稱，美國早在1994年就將量子技術納入國家規劃，而中國直到2013年纔將該技術納入國家計劃。儘管中國在該領域起步較晚，但2009年，中國的量子技術專利申請總量首次超過美國。

論文寫道，中國“迅猛發展”的先進量子技術能夠與美國並駕齊驅。不過，美國仍然是量子技術專利被引用最多的國家，主要是在量子計算這一塊。

9月9日，美國信息技術與創新基金會（ITIF）發佈了名爲《中國在量子領域的創新能力如何》的報告。報告發現，中國的量子通信和量子傳感專利有相當大的領先優勢，美國則在量子計算專利領域處於領先地位。而在量子傳感領域，中美競爭非常激烈。

《南華早報》早前在一篇分析文章中指出，美國和中國在發展量子技術方面採取了不同的戰略——中國專注於利用量子科學來保護通信安全，而美國則尋求發展先進的計算能力。

面對來自中國的競爭，拜登政府去年5月發佈了《關鍵和新興技術的國家標準戰略》，將量子技術定位爲戰略領域。就在上週，四名美國參議員提出了兩黨立法，希望撥付27億美元的聯邦資金，在未來五年內加快聯邦科學機構的量子研究和開發工作，爲建立新的量子研究中心和勞動力發展中心提供資金。

與此同時，美方爲了保持技術霸權地位，不斷打着“國家安全”的幌子，對中國科技發展圍堵打壓。

今年10月28日，美國政府宣佈，將限制美國企業和美國人投資中國的半導體、人工智能和量子技術行業，相關規定將於2025年1月起生效，“以防有可能轉向軍事用途的前沿技術經由民間投資流入中國”。

相比之下，中方在上述關於全球量子專利的論文中提到，“需要深化和擴大國際合作”，包括與美國的技術合作。論文提醒，儘管中國量子技術取得了重大進展，但創新環境仍“需要優化”，包括更多的政策規劃。

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