陸本週發專項債 規模史上新高
在政策定調加大發債規模以刺激經濟後,大陸單週新增專項債發行規模創歷史新高。數據顯示,大陸25日起截至31日的這一週,新增專項債發行規模達人民幣(下同)5,627.7億元,較上次發行規模峰值多1,144億元。
新浪財經引述Wind數據顯示,上次單週發行規模峰值爲2020年1月的第三週(1月13日至19日),當時發行4,483.76億元。數據還顯示,5月已發行加上待發行的專項債規模合計將達9,499.69億元,基本完成全月1兆元的任務指標。累計看,今年前5月專項債發行規模已達到2.1兆元,按全年3.75兆元的規模計算,後續還有1.65兆元的專項債待發行。
大陸於2015年首度發行專項債,當年發行1,000億元,之後逐年增加。2016年、2017年,發行量分別擴張到4,000億元、8,000億元,至2018年首度超過1兆元,2019年再進一步擴張到2.15兆元。
因新冠肺炎疫情衝擊,大陸2020年第一季GDP增速創有紀錄以來最低,爲年減6.8%,爲此大陸政府端出加大發行專項債政策,希望對穩投資、穩經濟發揮重要作用。大陸國務院總理李克強22日在全國人大開幕式上做政府工作報告指出,2020年擬安排地方政府專項債券3.75兆元,比2019年增加1.6兆元。
大陸財政部預算報告顯示,2020年大幅增加地方政府專項債券,會堅持「資金跟着項目走」原則,統籌考慮地方政府債務負擔和項目準備情況進行合理分配,主要用於大陸政府確定的重點領域、重大戰略項目,帶動民間投資,有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。
預算報告表示,要嚴格專項債券項目,合規性審覈和風險把控,專項債券必須用於有一定收益的重大項目,融資規模要保持與項目收益相平衡。同時堅持地方政府債券依法只能用於公益性資本支出,不能用於經常性支出,嚴禁將債券資金用於發放工資、單位運行經費、發放養老金等。