李永然／從宗教自由保障談《羈押法》修正
▲《羈押法》的修正也涉及羈押中刑事被告之「宗教自由」的保障。（圖／視覺中國）
《羈押法》修正後，在增修條文中涉及「宗教」的規定共有三處，由這些修正也使我國對在押刑事被告之人權保障，向前邁進一大步。
誠如大法官會議釋字第653號解釋，基於「無罪推定原則」，受羈押的刑事被告在《憲法》上基本人權的保障，與一般人民所享有者原則上並無不同（注1）。《羈押法》的修正，也涉及羈押中刑事被告之「宗教自由」的保障，謹藉本文予以探討。
禁止對羈押被告有宗教歧視
我國《憲法》第7條規定：中華民國人民無分「宗教」，在法律上一律平等。此次《羈押法》修正，特於第4條第1項規定：「看守所人員執行職務應尊重被告之尊嚴及維護其人權……」；同條第2項更明白揭示禁止宗教歧視。
保障羈押被告有信仰宗教自由
我國《憲法》第13條規定：人民有信仰宗教之自由。此次《羈押法》修正，特於第39條第1項前段揭示：「被告有信仰宗教之自由，不得限制或禁止之。」
容許羈押被告可以進行宗教活動
既然要保障羈押被告仍享有宗教自由，自應容許在一定範圍內進行宗教活動。《聯合國在監人處遇最低標準規則》第42條也規定：「在可能範圍內，應容許在監人滿足其宗教生活上之需要，參加機構內所設之禮拜，並準其持有所屬教派之經典書籍。」因此《羈押法》修正增訂以下4點：
1.被告可以進行宗教活動，但不得有妨害看守所秩序或安全（《羈押法》第39條第1項但書）。2.看守所得依被告請求安排適當的「宗教師」，實施輔導（《羈押法》第39條第2項）。3.看守所得邀請「宗教人士」舉行有助於被告生活輔導的宗教活動（《羈押法》第39條第3項）（注2）。4.被告得持有與其宗教信仰有關的物品或典籍；但有妨害看守所秩序、安全及管理的情形，得限制或禁止之（《羈押法》第39條第4項）。
提供羈押被告之宗教信仰所適合的飲食
按刑事被告的飲食攸關在押被告的健康權；而羈押被告因宗教信仰，在飲食方面有特殊需求時，例如：有些佛教徒茹素、回教徒不吃豬肉等，《羈押法》修正特於第41條第2項規定：「被告因宗教信仰或其他因素，請求看守所提供適當之飲食」。
綜上所述，我國爲落實羈押被告能保有宗教自由、宗教平等等基本人權，《羈押法》做了上述修正，誠可謂一大進步。不過在條文中，提到宗教活動、宗教師、宗教人士的用語，其具體內涵及涵攝範圍仍莫衷一是，盼我國立法院能趕緊完成《宗教基本法》草案（注3），使我國成爲一保障宗教自由的人權大國。
注1、參見賴擁連撰：「我國監所人犯權利演進的檢視與前瞻」乙文。注2、此一修正，乃爲落實生活輔導，使被告身心接受「宗教」的撫慰，進而明訂看守所可以邀請「宗教人士」舉行有助於被告生活輔導的「宗教活動」。注3、參見李永然等着：宗教基本法制定的必要與完善，民國108年1月初版，永然文化公司出版。
系列文章
李永然／從陳情、申訴及起訴談《羈押法》修正
好文推薦