金融監管總局：“白名單”房地產項目貸款預計年底超4萬億元，資金撥付要“能早儘早”

21世紀經濟報道 記者李願 北京報道

9月26日召開的中央政治局提出，加大“白名單”項目貸款投放力度。

“我們正在全力抓好貫徹落實，進一步發揮城市協調機制作用，優化‘白名單’管理，支持房地產市場穩健發展。”10月17日，金融監管總局副局長肖遠企在國新辦“促進房地產市場平穩健康發展有關情況”新聞發佈會上回答21世紀經濟報道記者提問時表示。

在具體措施上，肖遠企做了具體介紹：

一是將商品住房項目貸款全部納入“白名單”管理，做到“應進盡進”。

肖遠企表示，商品住房項目貸款原則上都通過“白名單”機制運行管理。房地產項目“白名單”機制建立半年多時間，經過各方努力，現已探索積累了一系列好的做法和經驗。目前城市協調機制已經在政府協調推動、金融融資支持、司法執行保障方面建立了一整套比較完整的制度體系。通過納入“白名單”，房地產項目管理更加規範，融資更加便捷快速，更有利於項目建成交付和保障購房人合法權益。

肖遠企還結合具體案例進行了講解：廣東珠海的一個住宅項目，前期已售出了部分房屋，但因多種原因處於停建狀態，在城市協調機制的協調和推動下，項目問題得到解決，納入了“白名單”，某大型銀行珠海分行對這個項目新發放貸款6億元，項目迅速實現封頂，配套設施也同步建好，實現了及時交房，購房人信心大幅提升，成爲珠海市的暢銷樓盤。

“目前，把商品住房項目貸款全部按照‘白名單’機制管理的條件已具備，符合‘白名單’標準條件的房地產項目，均應按‘白名單’管理，做到‘應進盡進’。”肖遠企表示，在流程上，按照需要可以採取審覈和備案兩種方式：審覈方式是指房地產項目公司通過現有的流程提出申請，城市協調機制審覈後將項目納入“白名單”獲得融資；備案方式是指房地產項目公司直接與金融機構對接申請貸款，金融機構按常規開發貸款條件流程進行審批，對符合貸款條件的項目審批放款，向城市協調機制備案後將項目納入“白名單”。

二是進入“白名單”的項目，商業銀行要做到“應貸盡貸”。

肖遠企表示，金融監管總局指導各家銀行在現有工作專班機制基礎上，進一步加大力度，逐項目落實貸款投放進度。適度下放審批權限，提高審批和放款效率，按照項目建設進度及時發放貸款。各城市協調機制也要積極協調相關各方，加大問題項目修復解決力度，落實貸款發放條件，配合金融機構做好貸款審覈與發放。原則上，若有關條件和要求沒有發生變化，對於已進入“白名單”的項目，銀行就應做到“應貸盡貸”。

三是優化貸款資金撥付方式，做到“能早儘早”。

目前，商業銀行是按照項目建設進度分批將貸款資金撥付給房地產項目公司，並直接受託支付到材料商、施工方等上下游企業。肖遠企表示，今後，商業銀行可在與房地產項目公司協商一致的前提下，根據房地產項目公司提供的用款計劃，將全部貸款提前發放至房地產項目公司開立的項目資金監管賬戶，後續依據實際用款申請，從監管賬戶受託支付至用款對象。

“這樣做的好處是，貸款資金可以快速、及早發放到房地產‘白名單’項目公司的賬戶上，提早支付上下游企業資金，提早使項目能開工建設。由於這些貸款資金是進入專門監管賬戶，專款專用，不會被挪用，將全部用於房地產項目建成交付，保障購房人合法權益。”肖遠企認爲。

肖遠企還披露了商業銀行“白名單”房地產項目最新貸款發放情況。截至10月16日，“白名單”房地產項目已審批通過貸款2.23萬億元，並預計到2024年底“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

“爲做好房地產項目融資、保障房屋建成交付，必須持久發力，以更大的力度、更實的舉措，進一步優化完善房地產‘白名單’項目融資機制，做到合格項目‘應進盡進’，已審貸款‘應貸盡貸’，資金撥付‘能早儘早’。”肖遠企表示。