華府臺海政策改變？BBC：美國40年來首用納稅錢助臺武裝

漢光演習7月26日在桃園國際機場進行。圖／美聯社

美國總統拜登近期批准提供臺灣8000萬美元（約新臺幣26億元）軍事融資，強化臺灣防衛能力。英國廣播公司（BBC）指出，這筆錢重要性在於它不是貸款，而是取自美國人民稅金，是美國40多年來首度自掏腰包，向一個未獲正式承認的地區運送武器。

這筆款項系根據一項名爲外國軍事融資（foreign military finance）的計劃。在一般觀察人士眼中，這似乎並非鉅款，尚且不足採購一架現代戰機，更何況且臺灣向美國採購軍備的金額已超過140億美元。

不過智庫遠景基金會執行長賴怡忠向BBC說，軍售案動輒耗時長達10年，「但透過外國軍事融資，美國直接從庫存運送武器，以及用的是美國自己的錢，所以我們無需經歷所有的批准過程」。

BBC指出，這一點相當重要。雖說臺灣似乎在美國國會有較多跨黨派的支持，但近期美國會議員對於援助烏克蘭的經費意見呈現分歧，拜登提議的烏克蘭金援正遇上阻力。

俄羅斯去年2月全面入侵烏克蘭後，美國已利用這項外國軍事融資計劃，提供基輔約40億美元的軍援。該計劃也已用於提供阿富汗、伊拉克、以色列和埃及等國數十億美元援助，但此前援助的都是聯合國承認的國家或組織。

美國1979年和北京建交以來，持續根據「臺灣關係法」對臺軍售，盼讓臺灣自我防衛又不致打壞和北京的關係。但近10年來，臺海軍事平衡明顯傾向中國，美國這套戰略模糊（strategic ambiguity）的舊模式已不適用。BBC指出，華府雖堅稱其政策未有改變，但在關鍵方面已經不同。

美國國務院迅速否認提供臺灣外國軍事融資，即暗示承認臺灣，但BBC報導，美國顯然正重新定義與臺灣的關係，尤其華府正積極推動臺灣重整軍備。

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