郭正亮／臺灣直接外來投資全球倒數第五，林全該怎麼救
文／郭正亮
原本以爲政府將把新南向政策列爲施政重點，但最近公佈的新南向相關預算，總共只編列42億元，竟然只佔總預算0.2%，讓各界大失所望。國發會連忙解釋，各部會將陸續提出工作計劃，保證明年新南向預算一定大幅增加，但這種說法，無異於要大家再等一年，實在很難令人釋懷。
不過這樣也好，畢竟新南向終究也是鼓勵資金和人才出走，重點並不在拼經濟和創造就業，這對投資和就業越來越不振的臺灣來說，搞不好反而是好事。以2015年爲例，超額儲蓄高達2.72兆，是1988年以來歷史新高，儘管臺灣錢繼續淹腳目，大家卻不願投資臺灣。
臺灣人寧可存錢不投資，老外對臺灣自然也難有信心。根據聯合國2015年世界投資報告，臺灣外來直接投資（FDI）在211個國家中，竟然排名倒數第五，落到第206名！FDI只有28.3億美元，在亞洲只贏過北韓和巴基斯坦！對比之下，中國高居第一，FDI高達1285億美元；香港第二（1032億美元），新加坡第五（675億美元），即使南韓排名不佳，也有98.9億美元，相當於臺灣3.5倍！
投資不振如此嚴重，當然會衝擊消費者信心。今年8月，信心指數跌到79.56新低，六大指數（對未來半年投資股票、購買耐久財、國內就業機會、國內經濟景氣、國內物價水準、家庭經濟狀況），全部都是負向。投資不振導致失業上升，今年7月失業率已經破4%，20-24歲年輕人失業率更超過12%，平均每8位年輕人就有1人失業，已經對政府提出嚴重警訊。
▲投資不振導致失業，年輕人失業問題，對政府提出警訊。（圖／記者陳明仁攝）
遺憾的是，面對方興未艾的經濟危機，我們很少看到政府鼓勵大家認真討論如何拼經濟，反而更常看到朝野熱烈辯論不當黨產、轉型正義、年金改革、非核家園等等。問題是，早在今年6月30日臺灣指標民調就指出，民衆最關心的議題，依序是「經濟和產業」（73.5%）、「食品安全」（56.5%）、「年金和財政」（37.9%）、「司法」（37.3%）、「憲政改革」（16.8%）、「能源和廢核」（16.2%）、「轉型正義」（13.9%），結果政府卻沒及早對症下藥，將執政聚焦到民衆最關心的拼經濟，反而放任朝野每天辯論民衆認爲不迫切的問題，也難怪民調會每下愈況。
久而久之，民衆終於耐不住了。9月14日臺灣指標民調發現，「不滿意蔡總統執政」首度以41.8%超過「滿意蔡總統執政」40.8%，「不滿意林全施政」更以47.2%遙遙領先「滿意林全施政」31.7%，不滿意差距已經擴大到空前的15.5%！
不到痛醒不回頭！如今林全民調跌到新低，也該是改弦易轍，聚焦到拼經濟的關鍵時刻！尤其是如何引導各界共襄盛舉，及早提出各種「投資臺灣」方案，力挽狂瀾阻止失業率繼續飆升，更是林全無可迴避的最優先任務。
●作者：郭正亮，立法委員及專欄作家。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net