國發會不編了 年度「經建目標」 走入歷史
國發會日前召開委員會議通過「109年重大政策KPI」的同時,也通過日後不再訂經濟成長率、失業率及通膨率的年度國發計劃目標(即經建目標),今年將是自民國60年以來首度沒有「經建目標」的一年。
國發會自前身經建會、經合會時期爲發展經濟每四年會擬訂一次「四年經建計劃」並訂出經濟成長等總體目標,自民國60年起除了四年經建計劃之外,更訂定「年度經建計劃及經建目標」,相沿至今,總體目標最受矚目者即經濟成長,民國80年代經濟成長的經建目標仍高達6~7%。
隨經建會改組爲國發會,經建目標也稱爲國發計劃目標,國發會於104年底發佈次年經建目標後,曾一度表示不再編年度經建目標,惟105年在前主委陳添枝支持下,仍續編年度國發計劃及經建目標,前年底還訂定去(108)年的目標在2.4~2.6%之間。
本來該在去年底就發佈今(109)年經建目標,迄今仍未發佈,相關官員表示,未來不會再訂經建目標了,今年也是有史以來第一次沒有經建目標的一年。
不過,相關官員強調,四年的國發計劃仍會繼續編下去,四年國發計劃目標也會有,目前正在執行的四年計劃是106~109年,在總統大選揭曉後,國發會仍會循往例參考新任總統政見擬定新四年國發計劃(110~113年)。
對於年度經建目標走入歷史,不少前國發會官員都爲之驚訝,他們認爲今天政府的力量雖不比民國70年代,但還是可以循財政政策、貨幣政策來提振經濟成長,實在沒有必要廢掉經建目標。
也有前國發會官員認爲,昔日光輝的年代經建目標訂在6%~7%,近年只能訂在2~3%,這個目標確實比較難看,雖然如此,有訂總比沒訂好。
至於國發會不擬再編經建目標所持的理由是各部會施政計劃於每年8月完成,而年度國發計劃(經建計劃)遲至年底完成,導致國發計劃難以發揮上位的指導功能,對此,前經建會官員表示,施政計劃與經建計劃長期以來都可以並存,這根本不成問題。