大陸今年GDP目標5％ 寫歷史新低

大陸第十四屆全國人大一次會議5日舉行開幕式，由即將卸任的大陸國務院總理李克強發表任內最後一次政府工作報告，對今年GDP成長目標訂出成長5％左右。（中新社）

大陸第十四屆全國人大一次會議5日舉行開幕式，由即將卸任的大陸國務院總理李克強發表任內最後一次政府工作報告，對今年GDP成長目標訂出成長5％左右，落在大陸國內與國際機構預估5％至6％的最下緣，也較去年5.5％再下調0.5個百分點、寫下歷史新低。他表示，今年是全面貫徹黨的「二十大」精神的開局之年，要統籌國內國際兩個大局，實施擴大內需戰略、深化供給側結構性改革結合，做好「穩增長、穩就業、穩物價」。

在其他經濟目標上，李克強表示，今年城鎮預計新增就業1200萬人左右；城鎮調查失業率約5.5％；消費價格漲幅3％左右，維持糧食產量保持在6.5億噸以上。同時也規畫今年財政赤字率3％、地方專項債規模安排爲3.8兆元人民幣。

大陸今年5％經濟成長目標被質疑是否過低？中經院第一研究所助研究員王國臣表示，評估試算後其實合理，即便5.5％也已是高難度。雖然今年前2月大陸經濟數據不錯，但被視爲復甦主力的消費並未出現爆炸性成長，也沒打算用房地產刺激拉擡，顯示國際機構預期樂觀，但「大陸高層頭腦沒有發熱」把目標訂的過高。

對今年關鍵的消費端，李克強在報告中指出，將把恢復和擴大消費擺在優先位置，透過多管道增加民衆收入、穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復。

王國臣分析，稍早大陸人社部公告今年新增城鎮勞動人口約1662萬人，光大學畢業生就佔1158萬人，相比年度目標1200萬人就業，缺口凸顯大陸失業問題仍值得關注。因此，李克強在報告中指出，要落實落細就業優先政策，把促進青年特別是大學畢業生的就業工作擺在更加凸出位置。

外媒之前普遍預期大陸GDP成長目標會定在5％以上，最後揭曉爲5％左右，顯然較爲保守。仲量聯行（JLL）大中華區首席經濟學家Bruce Pang分析，中國可能會支持優質房地產公司的合理融資需求，引導它們向可持續成長的領域發展。

世界大型企業聯合會中國區北京負責人裴瑞東表示，設定更高的成長目標將需要更大規模的刺激，「加劇了中國爲實現其長期發展目標而試圖解決的結構性失衡」。他說，較低的目標更容易實現，並且「認爲中國經濟今年將面臨重大的經濟阻力。

今年報告另一值得注意的是，將吸引外資單獨列項提出，強調要更大力道吸引利用外資，包含擴大市場準入、加大現代服務業領域開放、落實外企國民待遇，並積極加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）等高標準經貿協定、推動外資標誌性項目落地建設。