付炳鋒：汽車行業轉型中的普遍焦慮或導致發展危機
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本站汽車7月12日報道 2024年7月11-13日，2024中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。本屆論壇以“引領新變革，共贏新未來”爲主題，由“閉門峰會、大會論壇、10多場主題論壇、9場重磅發佈、主題參觀活動”等多場會議和若干配套活動構成，各場會議圍繞汽車行業熱點重點話題，探索方向，引領未來。
在7月12日上午舉辦的“大會論壇”上，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒發表演講。他表示，在汽車產業快速發展過程中，暴露出了一些難點、短板和挑戰。傳統企業既要進行油車的節能改造，又要發展新能源汽車，企業雙線作戰，當前經營壓力持續加大，行業上下倍感焦慮；新一輪貿易保護主義擡頭，一些國家和地區將貿易問題政治化、工具化，試圖割裂全球汽車市場，這些都成爲行業所面臨的新問題，需要共同解決。
具體來看，逆全球化和新一輪貿易保護主義制約了智能網聯新能源汽車全球普及。近年來，美國和歐盟針對中國新能源汽車採取了加徵關稅、反補貼調查等歧視性政策，人爲設置障礙，阻礙了中國新能源汽車全球化發展。7月4日，歐盟委員會發布初裁公告，對中國電動汽車徵收臨時反補貼關稅，高額關稅完全阻斷了市場。7月5日，中國汽車工業協會公開呼籲：加強磋商交流，糾正歐盟委員會的錯誤行爲。徵收高額關稅並不能提高歐盟產業競爭力，只會導致貿易衝突升級，雙方都將遭受經濟損失，給中歐汽車產業合作蒙上陰影。
同時，新能源汽車全球化普及困難和阻力不斷顯化。爲應對氣候變化、推動經濟社會綠色低碳發展，各國都制定了發展新能源汽車的戰略目標。但是，不同國家和地區在實際執行過程中面臨諸多問題和挑戰，傳統優勢車企電動化策略趨於保守，在一定程度上延緩了本地區電動化發展進程，導致全球新能源汽車發展不平衡，整體普及程度不高。發展中國家雖然基礎薄弱，起步較晚，缺乏研發能力，但這些國家都在尋求適合自己的發展路徑，中國成爲他們欣賞和關注的目標，積極尋求貿易投資合作。
此外，轉型中的行業普遍焦慮影響可持續健康發展。中國在汽車產業轉型中取得了成就，也碰到了前所未有的困難，引起了一些發展中的普遍焦慮，甚至導致發展危機，這是產業發展過程中面臨的考驗。在行業發展遇到的每個困難時期，政府部門都做出了積極的戰略指引和政策推動，幫助行業、企業持續發展。我們相信在有爲政府的指導和支持下，汽車行業一定能克服當前困難。
汽車行業是充分競爭的產業，產品和品牌是企業競爭的核心。雖然傳統車企和新勢力企業，合資品牌與自主品牌有着各自不同的發展路徑和經營戰略，但是，中國超大規模汽車市場容得下不同風格的企業和產品存在。智能網聯新能源汽車產業是企業轉型發展過程中的新賽道，企業在競爭中要尊重產業發展規律，加大科技研發投入，持續提供高質量產品和服務；要弘揚優秀企業家精神，守正創新、維護消費者權益，促進行業可持續健康發展。
雖然逆全球化和新一輪貿易保護主義阻礙了新能源汽車產業全球化合作，延緩了電動化的進程。但是，我們也應該看到，應對氣候變化，綠色發展是全球共識，電動化終將是汽車產業發展方向，全球化是大趨勢，不可逆轉。
以下內容爲現場演講實錄：
尊敬的苗圩主任、辛國斌副部長、徐念沙會長、竺延風先生、魯迪爾先生，上海市政府領導，各企業領導、各位嘉賓，媒體朋友們：
大家上午好！
在汽車行業轉型發展的重要時點，我們齊聚上海，分享中國智能網聯新能源汽車產業發展成就，探求全球汽車產業發展未來。今天，我演講的主題是：“引領新變革 共贏新未來——共同打造全球化新格局”。
2014年5月24日，習近平總書記考察上汽集團時指出：“發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”。總書記的重要指示，堅定了發展新能源汽車信心，爲行業發展指明瞭方向。中國新能源汽車從無到有、由小到大，把先發優勢轉化成產業領先優勢，並帶動了智能網聯新能源汽車全球化發展。
一、發展新能源汽車是全球共識，電動化、智能化給全球汽車產業帶來了革命性變革，中國付出艱苦努力，爲全球汽車行業轉型做出巨大貢獻
1.中國新能源汽車已經形成規模化市場。早在2001年，國家“863”計劃就設立了電動汽車重大專項，中國政府率先制訂了新能源汽車產業發展戰略，隨後推出了一系列促進新能源汽車市場化發展的政策措施，推動了新能源汽車發展，產銷量連續9年位居全球首位，2023年實現銷售950萬輛、全球佔比超過60%。今年上半年延續了良好的發展態勢，銷量達到494.4萬輛，同比增長32%，市場佔有率達到35.2%，預計全年有望達到1150萬輛。
2.技術創新發揮巨大牽引作用，中國成爲全球新能源汽車競爭主戰場。廣大車企和零部件企業敢於嘗試，勇於創新，推動了新能源汽車技術進步和產品迭代。動力電池研發和產業化應用全球領先，插混專用高效發動機、變速箱和集成式增程器全面進入市場，技術水平、節能效率全球領先。中國消費者對新能源汽車接受度高，促進了市場化快速普及，也吸引了各國車企在中國投放新能源汽車產品，中國成爲全球新能源汽車競爭的主戰場。
3.智能化發展迅速，中國成爲智能網聯汽車創新熱土。全球新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，推動了智能網聯和新能源汽車有機融合，同時也加速了智能網聯技術在傳統汽車上的普及應用。L2級自動駕駛在新能源汽車配置率達到56.2%，車路雲一體化應用試點加速落地，無人駕駛車輛進入商業化試點運營。中國成爲智能網聯汽車發展創新熱土，軟件開發應用日新月異，芯片、傳感等硬件系統全面發展，在應用領域開發形成巨大的創新洪流。
4.產業體系完整，供應鏈成本優勢惠及全球。在“三縱三橫”技術路線指導下，我國建立了完整的智能網聯新能源汽車產業體系。純電動專用平臺廣泛市場化應用，動力電池產業鏈齊，“三電”均形成了規模優勢和成本優勢，在滿足國內市場需求的同時，也融入全球供應鏈體系。
5.基礎設施建設完善。我國已建成世界上數量最多、輻射面最廣、服務車輛最全的充電基礎設施體系，是支撐中國新能源汽車發展的巨大優勢。一、二線城市的充電焦慮基本得到緩解，低線城市及鄉村地區充電基礎設建設正在穩步推進。截至今年6月，全國充電樁累計數量爲1024.3萬臺，同比增加54%，換電站保有量達到3772座，充電基礎設施建設適度超前基本滿足新能源汽車的發展進程，將成爲全球可以借鑑的經驗。
完備的頂層設計，勇於創新的企業，樂於嘗試的消費者，超大能容的市場，支撐了智能網聯新能源汽車快速發展，並形成了完整的產業體系和供應鏈成本優勢。新能源汽車具備了全球化合作的良好條件，智能化創新正在加速國際化融合。
二、新發展帶來的新問題
當然，在產業快速發展過程中也暴露出一些難點、短板和挑戰。傳統企業既要進行油車的節能改造，又要發展新能源汽車，企業雙線作戰，當前經營壓力持續加大，行業上下倍感焦慮；新一輪貿易保護主義擡頭，一些國家和地區將貿易問題政治化、工具化，試圖割裂全球汽車市場，這些都成爲行業所面臨的新問題，需要共同解決。
1.逆全球化和新一輪貿易保護主義制約了智能網聯新能源汽車全球普及。近年來，美國和歐盟針對中國新能源汽車採取了加徵關稅、反補貼調查等歧視性政策，人爲設置障礙，阻礙了中國新能源汽車全球化發展。7月4日，歐盟委員會發布初裁公告，對中國電動汽車徵收臨時反補貼關稅，高額關稅完全阻斷了市場。7月5日，中國汽車工業協會公開呼籲：加強磋商交流，糾正歐盟委員會的錯誤行爲。徵收高額關稅並不能提高歐盟產業競爭力，只會導致貿易衝突升級，雙方都將遭受經濟損失，給中歐汽車產業合作蒙上陰影。
2.新能源汽車全球化普及困難和阻力不斷顯化。爲應對氣候變化、推動經濟社會綠色低碳發展，各國都制定了發展新能源汽車的戰略目標。但是，不同國家和地區在實際執行過程中面臨諸多問題和挑戰，傳統優勢車企電動化策略趨於保守，在一定程度上延緩了本地區電動化發展進程，導致全球新能源汽車發展不平衡，整體普及程度不高。發展中國家雖然基礎薄弱，起步較晚，缺乏研發能力，但這些國家都在尋求適合自己的發展路徑，中國成爲他們欣賞和關注的目標，積極尋求貿易投資合作。
3.轉型中的行業普遍焦慮影響可持續健康發展。中國在汽車產業轉型中取得了成就，也碰到了前所未有的困難，引起了一些發展中的普遍焦慮，甚至導致發展危機，這是產業發展過程中面臨的考驗。在行業發展遇到的每個困難時期，政府部門都做出了積極的戰略指引和政策推動，幫助行業、企業持續發展。我們相信在有爲政府的指導和支持下，汽車行業一定能克服當前困難。
汽車行業是充分競爭的產業，產品和品牌是企業競爭的核心。雖然傳統車企和新勢力企業，合資品牌與自主品牌有着各自不同的發展路徑和經營戰略，但是，中國超大規模汽車市場容得下不同風格的企業和產品存在。智能網聯新能源汽車產業是企業轉型發展過程中的新賽道，企業在競爭中要尊重產業發展規律，加大科技研發投入，持續提供高質量產品和服務；要弘揚優秀企業家精神，守正創新、維護消費者權益，促進行業可持續健康發展。
雖然逆全球化和新一輪貿易保護主義阻礙了新能源汽車產業全球化合作，延緩了電動化的進程。但是，我們也應該看到，應對氣候變化，綠色發展是全球共識，電動化終將是汽車產業發展方向，全球化是大趨勢，不可逆轉。
三、汽車是高度全球化發展的行業，智能網聯新能源汽車更是全球產業合作的產物，更需要加強全球合作，共同實現跨越式發展
1.智能網聯新能源汽車推動全球化融合發展。縱觀汽車行業百年曆史，從福特流水線到豐田精益生產，再到大衆產品平臺化，每一次變革和創新，雖然源自發達國家，但都將最終惠及全球，實現共同的跨越式發展。汽車產業百年變局源於電動化，並與新一輪信息技術深度融合，智能網聯新能源汽車已成爲全球汽車產業發展方向。在這一輪轉型發展中，中國新能源汽車市場化發展迅速，吸引了全球先進技術和產品向中國聚集，中國正在成爲新的創新策源地。新一輪發展將加深產業融合與生態合作，汽車產業全球化格局正在加速形成。
2. 協同創新推動全球汽車技術發展。當前，固態電池、燃料電池及高壓系統等關鍵核心技術正在加快突破，自動駕駛、智能座艙及中央集成式電子電氣架構等技術不斷迭代。隨着這些技術深度發展，協同研發和全球產業鏈合作更加重要，協同創新成爲全球發展的主流模式。標準的一致性是產品全球化的基礎，通過國際標準協同制定，減少技術壁壘，促進全球汽車產業協同發展和技術互通，實現快速發展。爲了加強智能網聯新能源汽車底層關鍵技術和軟硬件的協同，中國汽車工業協會聯合行業企業共同發起了“中國車用操作系統開源共建”項目，推動車用操作系統內核向開源共建模式發展，並向全球開放。
3.低碳零碳發展是產業轉型必然方向。2024年6月生態環境部等15部門聯合發佈《關於建立碳足跡管理體系的實施方案》，新能源汽車作爲重點產品，將建立完整的產品碳足跡管理體系，並推動整個產業鏈綠色轉型。碳減排是全球共識，需要各國一起應對，我們希望儘快實現標準對接和產品互認，共享成果與經驗。同時我們也應該看到，任何形式的碳壁壘，都將阻礙全球汽車產業綠色發展進程，延緩減碳目標實現。
4.中國超大市場包容全球汽車共同發展。中國改革開放四十餘年來，中外企業共同推動了中國汽車產業由小變大。中國將持續擴大高水平對外開放，與全球共享中國發展紅利。預計未來中國汽車保有量會超過5億輛，應用多場景，用戶多層級，需求多樣化，中外企業都將獲得更多市場機遇，給全球汽車產業帶來巨大空間。中國超大規模市場能夠包容全球汽車共同發展，希望各國企業能在中國這片創新的熱土上，開發適用於全球銷售的產品，共同打造全球化發展新格局。
各位領導、各位嘉賓，本屆論壇的主題是“引領新變革 共贏新未來”。在今天的大會論壇之後，圍繞當下行業高度關注的國際化、智能化、綠色化發展，在戰略、市場、品牌、芯片、充換電等層面的話題，我們安排了全球汽車技術發展領袖峰會等13場主題論壇，希望大家關注參與這些論壇，分享最新洞見和成果，也希望通過交流全面開啓全球化新合作，共同譜寫汽車產業合作共贏新篇章。
謝謝大家！
（注：本文根據現場速記整理）