非銀支付機構將迎註冊資本調整等監管細則

本文轉自：人民網

人民網北京4月24日電 （黃盛）日前，中國人民銀行就《非銀行支付機構監督管理條例實施細則（徵求意見稿）》（以下簡稱《實施細則》）向社會公開徵求意見。《實施細則》細化了去年12月發佈的《非銀行支付機構監督管理條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，進一步明確了註冊資本要求，推動支付機構行政許可工作公開透明、流程規範，確保新舊支付業務分類方式平穩過渡，細化用戶權益保障機制，對用戶資料和交易記錄保管時限、收費調整等提出明確要求。

加強對非銀行支付機構的監管是支付監管體系的重要組成部分。中國人民銀行數據顯示，截至去年末，全國支付機構年交易量超1萬億筆、金額近400萬億元，分別佔全國電子支付業務總量的約八成和一成，服務超10億個人和數千萬商戶。

註冊資本方面，根據此前《條例》規定，設立非銀行支付機構的註冊資本最低限額爲人民幣1億元，且應當爲實繳貨幣資本。此次《實施細則》對“註冊資本要求”做出了詳細解釋，並按相關規則註冊資本需要附加提高。比如，僅在住所所在地從事本實施細則第五十七條規定的支付交易處理Ⅰ類業務的，註冊資本最低限額無需附加。經營地域範圍在其住所所在地以外每增加1個省、自治區、直轄市的，註冊資本最低限額附加值增加人民幣500萬元。經營地域範圍超過20個省、自治區、直轄市的，註冊資本最低限額附加值爲人民幣1億元。

業內人士對此表示，《實施細則》對支付機構註冊資本金沒有“一刀切”，而是根據業務範圍、牌照類型和地域範圍做出細化，機構針對自己實際情況以及各業務類型風險對應調整，符合行業發展規律及機構訴求。同時，這也意味着未來業務規模越大的支付機構，需要的註冊資本金投入就越多。

博通諮詢金融行業首席分析師王蓬博對此表示，《實施細則》提高了支付機構的申請門檻，並進一步明確了控股股東定義，壓實了控股股東的責任，有利於淨化支付行業，防患於未然，促進行業健康發展。