發揮旅遊產業優勢 全面推進鄉村振興

□ 王昆欣

3月5日，習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時的重要講話，在全國兩會代表委員中引起熱烈反響。代表委員們表示，要完整、準確、全面理解和貫徹新發展理念，在做好生態保護的前提下發展鄉村旅遊、生態旅遊，發展優勢特色產業，讓旅遊業在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興中發揮更大作用。

鄉村旅遊作爲“造血式”幫扶的重要途徑，在脫貧攻堅的戰場上發揮了重要作用。未來，要進一步發揮鄉村旅遊的獨特優勢，使其在助力鄉村全面振興、帶動村民致富的新徵程上發揮更大功效，爲建設社會主義現代化強國作出新的貢獻。

鄉村旅遊促進鄉村脫貧攻堅有大量成功案例。實踐證明，發展旅遊已經成爲衆多鄉村脫貧致富的重要途徑。2020年，文化和旅遊部公示了第二批全國鄉村旅遊重點村名單，至此已有1000個鄉村旅遊重點村成爲鄉村旅遊的示範標杆，成爲鄉村振興的領頭羊。

鄉村振興應當是高質量、可持續的振興，要綜合考慮社會效益和經濟效益，發展鄉村旅遊有利於實現二者的和諧統一。

首先，從社會效益看，發展旅遊對鄉村環境造成的壓力較小，而且能夠有效促進地方政府加大對鄉村公共基礎設施的投入和完善，大幅改善村容村貌、提升村民的生活便利度和幸福感。對城市居民來說，發展鄉村旅遊可以豐富出遊選擇、滿足多元化品質出遊新需求。

其次，從經濟效益看，作爲一個綜合性強的產業，發展鄉村旅遊不僅可以帶動當地住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、休閒等消費，而且還能產生一定的輻射帶動作用，拉動周邊地區相關產業發展。同時，發展鄉村旅遊還可以吸引更多外部投入，加快人才集聚，爲加快形成新發展格局貢獻力量。

鄉村旅遊涉及鄉村綜合環境整治、基礎設施建設、新業態調整、人員素質提升等各個方面，如何在鞏固已有脫貧攻堅成果的基礎上，積極、穩妥、有效助力鄉村全面振興，應成爲鄉村旅遊未來發展新的思考和重點。

一是要通過發展鄉村旅遊，更好地保護鄉村環境。發展鄉村旅遊，要堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，重點要做好鄉村旅遊發展規劃，堅持保護與開發並重，不以破壞當地生態環境爲代價，尤其不能因發展經濟而讓一些珍貴的鄉村歷史文化遺存遺蹟遭到破壞。

二是要通過發展鄉村旅遊，強化公共基礎設施建設。鄉村與城市的主要差距之一，體現在鄉村公共基礎設施相對落後。脫貧攻堅取得重大成果，爲鄉村帶來了巨大變化，但與城市相比，一些鄉村地區仍然存在公共交通不發達、休閒遊憩設施不足、醫療衛生設施不健全、信息化程度相對較低等問題。以交通設施爲例，目前鄉村遊主要以周邊城市遊客爲主，其出行方式往往是自駕車，這就意味着發展鄉村旅遊除了要有通村道路，還要謀劃停車場甚至是電動汽車充電樁等設施。

三是要通過發展鄉村旅遊，加快打造有品質、有韌性的鄉村旅遊產業鏈。早期的鄉村旅遊以農家樂、採摘遊爲主，現在越來越多的鄉村節慶、康養休閒、文化館博物館等成爲鄉村旅遊新亮點。但總體來看，“吃住行遊購娛”等要素仍然在品質、規範、標準等方面存在薄弱環節。高質量發展鄉村旅遊，應當立足客源市場打造品牌旅遊項目，提升旅遊目的地吸引力，努力形成覆蓋旅遊六要素的品質化產業鏈。要考慮到旅遊週期性特徵，通過開發文創、非遺、節慶、民俗等資源，強化產業鏈的抗波動能力，增強發展韌性。

四是要通過發展鄉村旅遊，有效引導村民留鄉返鄉就業創業。鄉村振興的最終受益者應當是當地村民。要通過發展旅遊帶動人流、物流、資金流、信息流等向農村匯聚，爲鄉村文化傳承、村民致富提供更強勁的動力。要特別關注鄉村旅遊人才培養，出臺政策加強人才引進和本地化培養，扶持人才成長。要積極與知名旅遊企業、科研院所開展密切合作，努力打造領軍人才隊伍，提升本土化人才的綜合服務能力，通過優秀人才帶動村民留鄉返鄉就業創業，真正讓旅遊成爲全面推進鄉村振興的發展“助推器”和人才“吸鐵石”。