獨／彰化縣府不延證 臺化停爐關廠求國賠…二審今逆轉免賠4.7億

彰化縣政府在2016年間，不展延汽電共生設備固定污染源操作許可證，臺化公司彰化廠停爐關廠；臺化兩度提訴願遭縣府駁回，再向環保署訴願，環保署都撤銷縣府的駁回處分，但縣府依舊不同意展延操作許可，臺化聲請國賠11.4億元，一審在2年前宣判，判縣府要賠臺化公司4億7704萬多元，全案歷經近2年的審理後，今天在臺中高分院宣判，廢棄一審縣府賠償4.7億元宣判，改駁回臺化公司上訴，判免賠。

彰化縣政府2011年12月30日，核發臺化公司所屬彰化廠汽電共生設備M16、M17及M22之固定污染源操作許可證，與生煤、石油焦或其他易致空氣污染之物質使用許可證，期限至2016年9月28日。臺化2016年6月14日申請操作許可證展延，被彰化縣環保局駁回後，向縣府提起訴願被駁回，再向上級機關環保署提訴願，環保署在2017年3月10日撤銷縣府駁回的行政處分。

縣府2017年6月22日第二次做出行政處分，仍駁回臺化的展延申請，臺化再提訴願，環保署於11月24日再度撤銷縣府行政處分。縣府兩度都違反環保署決議，堅持不同意操作許可展延，臺化因此於2018年9月提起國家賠償訴訟，請求縣府賠償包括生產機械折舊損失、人力支出損失、維護設備功能及安全損失、營業利潤損失等共11億餘元。

一審審認，根據環保署兩度撤銷縣府的駁回行政處分，可認定彰化縣環保局兩度不同意臺化操作許可展延的行政處分違法，經送請鑑定後，臺化在2016年9月28日操作許可證屆期當天子夜停爐後，損失包括營業利潤損失5522萬141元、臺化被迫停工所生違約賠償及資產減損的損害4億2182萬6275元，合計4億7704萬6416元應由縣府國賠。

彰化縣環境保護聯盟等團體在二審審理期間，曾赴臺中高分院，控訴臺化違法燒煤、請求國賠無理。圖／本報資料照

彰化縣政府在2016年停發固定污染源操作許可證給臺化公司，臺化公司聲請國賠，二審今判免賠。圖／本報資料照