地方收儲存量房加速推進

證券時報記者 吳家明

自“517”樓市新政以來，取消限購、降低首付比例以及房貸利率、以舊換新等一系列政策在各地方先後落地，也有不少城市宣佈啓動收購存量商品房的動作。

近日，市場公開信息顯示，廣州市增城區政府掛出“關於廣州（新塘）至汕尾鐵路項目（新塘段）徵集符合條件商品性安置房源報名的公告”，公開徵集廣州（新塘）至汕尾鐵路項目（新塘段）符合條件商品性安置房源。

根據公告，擬公開購買商品房作爲廣汕鐵路項目的安置房，選擇購買的房源需在增城區新塘鎮範圍內。對於此次收購的價格，通知明確，房源交易單價以評估方式確定，本次評估選用的評估方法爲成本法，原則上爲“土地成本+建安成本”。

一家在增城有項目的民營房企人士表示，公司也在積極與新塘鎮接洽。中指研究院認爲，增城區政府或成爲廣州第一個實施存量房收購的區域，既有利於幫助商品房市場銷售去化，降低市場庫存，同時對於當前周邊多個項目售價已低於成本價的開發商來說，以成本價收購有助於降低開發商資金壓力，對於後市價格的平穩具有積極作用。另一方面，政府通過收儲商品房的實際行動，既有助於提振市場信心和預期，同時對於穩定房地產市場發展起到積極的作用。

5月17日，央行表示將設立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。一時間，地方國企收購存量房成爲業界關注的熱點。

據中指研究院監測，近幾年來鄭州、濟南、蘇州、重慶等城市均有“國企收儲未售新房”改作租賃住房的相關實踐，預計接下來在3000億元保障性住房再貸款的支持下，各地國企收儲未售新房的推進節奏或將加快。“結合‘517’新政基調來看，地方國企收儲未售新房正成爲政府力推的去庫存模式。此外，預計地方已有實踐經驗的國企收舊換新、非居改租等模式，可能將繼續同步推行。”

據不完全統計，目前已有鄭州、南京、武漢、蘇州、無錫等近20城明確鼓勵或推動國企收購購房者手中的二手房。以南京爲例，早在5月21日南京安居集團存量住房“以舊換新”公告發布後舉行首批簽約，52組確認成交。而南京的“以舊換新”試點工作與多地倡導的“以舊買新”不同，是由當地國有企業收購“舊房”。

6月2日，蘇州出臺《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展若干政策措施的通知》，推動商品住房去庫存是其中的重要內容。蘇州新政明確，組織地方國企以合理價格收購部分存量商品住房用作保障性住房。鼓勵和支持有條件的企事業單位、社會主體購買商品住房用於職工租住。

“存量收購比增量建設在週期上、成本上要更划算。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，未來通過消化存量房產的方式來滿足配租型或者配售型保障房需求，或成爲一種重要的方式，其中關鍵是要遵循市場化、法治化和商業可持續的原則。