陳時中學學日本援臺高效率

(圖/路透

日本捐助臺灣的124萬劑AZ疫苗4日下午兩點順利運抵臺灣,此距離5月28日日本政府表達此意願僅短短1 周,對日本來說,如此的火速決策及行動極爲罕見,過去天災時,臺、日互助建立的深厚情誼應爲促成此事的最大動力。臺灣無分朝野皆對日本適時對國人伸出援手表達謝意。

然而,相對於蔡政府拒大陸供疫苗於千里,民進黨上下對日本援臺AZ疫苗的積極態度反映了在抗疫中,綠營及其支持者仍未放下政治,不僅想借此向美、日在外交表態,亦在大內上將此事操作成對國人「愛臺」與否的「政治快篩」,使「全島一命,團結抗疫」的呼籲難以跨越藍綠

在日本取得足以覆蓋全日本16歲以上人口接種的輝瑞BNT及莫德納疫苗後,菅內閣決定暫時將有藥害救濟之虞的AZ疫苗轉供「疫苗外交」之用,以避免浪費效期有限的疫苗。菅義偉首相日前曾承諾,日本將在適當時機透過COVAX等提供各國與地區3000萬劑日本製造的AZ,並在對COVAX的2億美元捐款外,再加碼8億美元,希望協助世界衛生組織解決國家新冠疫苗分配不均的問題,以使全球儘早形成「羣體免疫」,重歸常態國際社會運作

在西方國家吝於將手中握有的過剩疫苗釋出,援助極缺疫苗的亞非拉國家時,北京積極對此區域展開「疫苗外交」,中國至今在全球捐贈近2200萬劑疫苗,近1400萬劑捐往亞太地區、600萬劑捐往非洲。日本的「疫苗外交」或許有配合美國欲釋出的8000萬劑疫苗,共同強化對開發中國家的疫苗供應,以避免第三世界國家過度依賴全力推動「疫苗外交」的中國,在疫後的國際政治中落入不利的地位。

「疫苗外交」雖爲人道救援,但始終難擺脫政治的糾葛。美國國務卿林肯3月接受《日本經濟新聞》專訪時指出,中國等國家皆在進行「疫苗外交」,但各國不該將疫苗跟政治綁在一起。其實,越「去政治化」的「疫苗外交」越能打動受贈者的心,而藉疫苗達到公共外交的目的,拉近彼此間的心理距離。

因此,日本外務省不願在援臺AZ疫苗上做政治文章外相茂木敏充指出,東日本大地震時,臺灣迅速送來捐款,提供疫苗是基於此種與臺灣間的友情。但新冠疫情延燒全臺,蔡政府在疫苗採購上獨厚仍未通過二期解盲的國產疫苗,導致民怨民調支持度重挫。

日本的AZ疫苗及時送達,民進黨將之視爲反轉民意良機,透過大內宣全力放送蔡政府囿於「大陸介入」而不得不的「用心良苦」形象。但即使加上124萬劑日本的疫苗,距臺灣形成「羣體免疫」所需的3000萬劑需求尚遠,後續日本是否有第二波疫苗援臺,及美國透過COVAX給印太地區的700萬劑分配多少給臺灣,皆存在不確定性

蔡總統4日發表談話向國人表達「過意不去」,不如責成防疫指揮官陳時中以促成日本援臺疫苗的效率協同熱心企業及宗教團體多管齊下,擴大國際認證的疫苗取得,以解除國人的新冠之危。(作者爲輔仁大學日文系特聘教授、日本暨東亞研究中心主任)