產經解析－從中國角度 看中美未來可能的七大發展

全球投資人密切關注新一任美國總統當選人拜登的言論，以進一步瞭解新政府將如何處理中美關係。聯博建議，同步瞭解中國政府的看法，有助投資人更完整地掌握中美前景。

目前，中國對美國總統大選結果的官方迴應有限。但以中國的角度來推估，中國對於美國新任政府的中國政策似乎逐漸凝聚出七大共識，其中多半是預期對中政策將有轉變。

第一、中美轉爲競爭但不敵對的關係。過去拜登經常指出，中國經濟成長對全球經濟有加分作用。但幾年後，中國積極宣張主權等議題陸續引發隱憂，也讓美國對中國的樂觀態度有所轉變。有鑑於此，拜登在歐巴馬政府時期曾與習進平對談，討論兩國如何放下敵意而追求良性競爭。

拜登近期公開表示要與中國「爲未來競爭」，中國認爲競爭關係仍然會是美國對中國採取的基本原則。也就是說，美國在可行的範圍內，例如氣候變遷與全球公衛等議題將與中國合作，但必要時則與中國保持競爭，例如科技產業。

第二、美國的「國際關係重置」將稍微緩和中美關係。拜登的政見之一是重新聚焦於美國的全球領導地位，中國視爲這是美國外交政策的拓展，或多或少代表美國將降低對中國的關注。

換句話說，美國企圖繼續站穩全球領導大國的位置，嘗試改變中國則不是首要之務。因此在拜登執政下，中美關係脫鉤的可能性降低，發生冷戰的風險亦淡化。

第三、美國重返多邊主義，或將成爲中國的阻力。拜登重新聚焦美國領導地位的過程中，將恢復與昔日盟友的關係，透過多邊合作的方式因應全球挑戰。這可能將成爲中國企圖拓展全球影響力的阻力，尤其是在歐美密切合作的區域與亞洲地區。

第四、新的執政團隊有助穩定中美關係。中國目前正密切關注拜登在中美外交的相關人事任命，因爲人的互動是兩國關係的一大關鍵，預計美國改朝換代後，短期將能改善兩國互動關係的穩定性、透明度與可預測性。由於拜登上任後，中美兩國的執政團隊，許多官員可能在歐巴馬政府時期已有互動並彼此認識，被視爲是正面發展。

第五、美國對中態度軟化，對中國科技企業是好消息。川普政府積極抵制中國科技公司，導致部份中國的科技業者很難與美國企業做生意，中國普遍認爲這是失敗的政策，並預期拜登政府的態度將軟化，美國應不至於進一步威脅或制裁中國科技公司。

第六、拜登政府的首要施政重點在於「安內」，控制新冠肺炎疫情與再度團結全國民心將成爲拜登就職百日的施政重點，預期到2021年5月後，拜登政府纔有可能把焦點轉向中國。

最後、中美貿易衝突將不至於升溫。中美貿易料將維持目前的緊張關係，因爲川普政府在2020年初與中國已達成第一階段貿易協議，日後將照時間表採購。有鑑於此，相關人士抱持樂觀態度，認爲美國可能在2021年底重新評估對中國商品的關稅，甚至有可能會調降。

中美的貿易與經濟的緊繃關係可望相較先前緩和，但考量拜登力求重新聚焦在美國的國際領導角色，中美兩國在安全議題上的對話可能面臨更多考驗。聯博認爲，投資人除了瞭解美國政府的觀點外，也需要了解中國對中美關係的預期，纔有機會全面因應美國新任政府帶來的轉變。