財經觀察：稅收支持政策爲發展新質生產力添動能

（原標題：財經觀察：稅收支持政策爲發展新質生產力添動能）

作爲發展新質生產力的核心要素，科技創新需要多方面政策支持。有效落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業，是助力科創企業發展的有力舉措。

今年的《政府工作報告》提出，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展。今年3月，財政部會同科技部、海關總署、國家稅務總局等部門聯合編寫《我國支持科技創新主要稅費優惠政策指引》，涵蓋50餘條關於科技創新的稅費優惠政策。事實上，隨着一系列支持科技創新的稅收政策相繼實施，一套覆蓋面廣、優惠力度大、涵蓋企業創新全流程各環節的稅收支持政策體系已經在我國初步形成。

國家稅務總局公佈的數據顯示，2023年，我國高新技術產業銷售收入增長9.8%，這一數字比2022年增長0.5個百分點。結合多地公佈的一季度稅電指數來看，我國新質生產力加快培育和發展，高新技術產業正釋放出更大潛能。

廣東製造業“當家”，科技創新屬性明顯，國家級“小巨人”數量全國第一，稅收優惠政策對這些企業的傾斜將加速新質生產力的發展。據廣東省省情調查研究中心2月發佈的報告，廣東省新質生產力發展佈局早、速度快、總量大、體系相對完整，但部分新質生產力賽道需要補短板、強弱項。

如今，稅收政策紅利正讓現金流動起來。廣汽埃安的智能生態工廠是全球唯一的新能源汽車“燈塔工廠”，在這裡，一輛新能源汽車從一塊鋼板到整車下線，只需要16個小時就可以完成全部工序。

據廣汽埃安財務部部長徐德思透露，廣汽埃安“燈塔工廠”截至目前投資額爲38億元到40億元之間。前期巨大的資金投入，對企業現金流形成了較大的考驗，而稅收優惠政策在提升企業流動性方面起到了積極作用。“現階段留抵退稅的支持作用突出，近三年我們累計退稅9.45億元，盤活了日常經營的現金流。”徐德思表示。

稅惠的“真金白銀”切實地解決了企業資金難題。記者瞭解到，2023年，廣東地區（不含深圳）新增減稅降費及退稅緩費1562億元；其中，支持科技創新的先進製造業、工業母機、集成電路企業增值稅加計抵減政策新增減稅151億元。

科技創新讓傳統產業變得“不傳統”，這正是發展新質生產力的生動實踐。在江蘇，稅務部門牢牢扭住創新研發的“牛鼻子”，落實好結構性減稅降費政策，推動傳統企業新舊動能平穩轉換。

中車南京浦鎮車輛有限公司是江蘇傳統產業中裝備製造業的代表之一。走進該公司的“孫景南勞模創新工作室”，孫景南正帶領企業開發人員和一線焊工互相切磋技能。

“傳統裝備製造業向高端邁進，必須依靠數字賦能‘強鏈’，這是一項投資大、週期長的工作。稅費優惠政策帶來的減負，讓企業在投資研發創新時更有動力。”孫景南說。據悉，2023年，該公司享受稅惠政策超1億元，投入研發近4.7億元。

在河北省承德市，稅收政策也進一步助力產業結構轉型。“在稅務部門的幫助下，僅2023年我們已享受研發費用加計扣除等各項支持研發創新的稅費優惠近250萬元，讓我們能將更多的資金投入到加速推進產品研發、產業升級上，今年1至2月海外市場訂單量爲70餘萬美元，同比增長近2倍多，我們今年還要擴大生產，將我們的產品銷售到更多的國家。”承德華富玻璃技術工程有限公司財務負責人表示。