兵貴神速 救命錢不能等

新冠肺炎疫情衝擊產業，行政院長蘇貞昌13日在院會拍板，政院將提規模上限600億元爲期一年的紓困特別預算。在院會會後記者會上，衛福部次長何啓功（左起）、交通部次長黃玉霖、行政院發言人Kolas、經濟部次長王美花、農委會副主委陳駿季及國發會副主委鄭貞茂一字排開，說明紓困內容。（劉宗龍攝）

政院拍板匡列600億疫情紓困方案，這筆救命錢能否加快腳步啓動，就看立法院何時完成三讀。爲將衝擊降至最低，朝野面對產業所需的銀彈，不僅應求周延，更要宜快不宜慢，因此立院有必要儘早開議投入建構補救網的行列。

這項紓困案由行政院院會正式提出特別條例草案後，經立院三讀通過纔算能真正動用。因此錢何時能撥出，全看朝野何時有共識走完法定程序，而眼前當務之急，當然就是仍處休會狀態的立院何時能開議。

今天朝野黨團將在游錫堃召集下協商開議日，可能的時間點有3個，分別是本月18日、21日及25日。儘管前後相差不過1周，但依規定立院開議後必然得先進行施政總質詢，所以最晚可能得拖至3月3日的立法院會，纔可能處理到紓困案的三讀。

但從國民黨先主動提出紓困案的立場來看，只要民進黨願意，此案應可順利逕付二讀，無須交付委員會冗長審查；同時，最長可達1個月的協商冷凍期也應當能大幅縮短，快速送交院會二、三讀。

如果說，朝野對紓困案內容並無太大歧見，甚至還有可能逕付二讀後直接改列討論事項第一案，協商後當天火速通過。只是，回顧當年臺灣爆發SARS時也曾提出特別條例，當時相關紓困草案多達6個版本，凝聚共識終究需要時間；因此，在求快也必須求周延的情況下，如此超快速度走完三讀也不見得是好事。

無論如何，在朝野均有積極處理紓困案的共識下，立院早一天開議，全案就有機會早一天啓動。面對受衝擊產業需款孔急的非常時期，立院有必要儘早開議以解業界燃眉之急。