北京市：250餘項改革舉措賦能“北京服務”金字招牌持續擦亮

12月24日，北京市發展和改革委召開2024年北京經濟社會重點領域發展成效發佈會。會上，市發展改革委營商協調處副處長鞏固表示，今年以來，北京市通過實施250餘項改革舉措，不斷擦亮“北京服務”金字招牌，推動經濟平穩運行。

協同發展：打造京津冀一流營商環境

北京市深入落實京津冀一流營商環境建設三年行動方案，致力於營造協同發展環境。實現230項政務服務事項“同事同標”，209項從業資質資格互認。

營業執照異地“辦理、發放、領取”試點拓展至13個區(市、縣)，京津冀“一卡通”小程序提供社會保障、交通出行等4個領域30個場景服務，特別是三地取消異地就醫備案效果明顯，前三季度累計爲津冀來京就醫人員減輕個人資金墊付超734.8億元，有效解決企業羣衆“多地跑”“折返跑”難題。

激發活力：營造公平競爭市場環境

北京市積極推進全國統一大市場建設，全面落實公平競爭審查制度，今年抽查政策文件800餘份。外資企業設立率先實現“全程網辦”，網上開辦企業佔比超 95%，電子營業執照應用量居全國首位。

政府採購創新方式，授予中小企業合同金額超 500 億元，佔比近八成。民營和小微企業融資支持力度加大，全市新設經營主體28.7萬戶，總數達267萬戶，獨角獸、專精特新中小企業以及國家級 “小巨人” 企業數量成績斐然。

法治保障：有效維護企業合法權益

完成《北京市優化營商環境條例》修改，明確將宏觀政策取向一致性評估、高效辦成一件事、信託財產登記等一批創新舉措納入地方性立法。監管執法效能持續提升，49個市級政府部門大力推行非現場監管，佔全部檢查量比例達38.6%；全面推廣“掃碼檢查”，覆蓋市、區、街鎮三級950個執法主體，將各類涉企檢查納入有效監督。

建立“無事不擾”企業清單制度，對風險低、信用好的經營主體，更多應用非現場監管方式，減少上門打擾。全面推廣柔性執法，全市29個部門制定公佈不予處罰事項清單，以市場監管領域爲例，自2020年以來累計依法不予行政處罰金額9.57億元，免罰慎罰成效明顯。

便捷政務：提升企業羣衆辦事體驗

“一件事”集成服務更加好辦快辦，累計推出舉辦大型活動等106個“一件事”集成服務場景，月均辦理量52.5萬件，辦理時間壓減61.4%，申請材料壓減56.4%。

企業專用信用報告替代有無違法違規證明覆蓋市場監管、社會保障、文化執法等42個重點領域，實現“一鍵獲取、一紙證明、一碼通行”。打造全市統一的政策服務平臺，上線669個兌現類惠企政策事項，精準推送164萬家企業。在市政府門戶網站和“京通”小程序開設“政策兌現專區”，企業申報1.5萬餘次，撥付資金約4.2億元。

貿易暢通：構建國際國內雙循環通道

《北京市外商投資條例》出臺，吸引外資成效顯著，輝瑞、拜耳、阿斯利康等8 家知名外資醫藥企業在京新設機構，截至目前，在京跨國公司地區總部已達252家、外資研發中心達149家。加快構建天竺、北京大興國際機場、中關村和亦莊等4個綜合保稅區優勢互補、聯動發展格局，2024年前三季度，北京地區進出口2.7萬億元，佔全國8.3%。

外國人在京工作生活更加便利，發佈新版149項國際職業資格認可目錄，率先實現外卡拍卡過閘乘坐地鐵，在機場建設支付示範區及服務中心，累計服務境外來賓2.9萬餘位。

優質服務：以更有溫度公共服務打造宜居宜業環境

加快推進重點火車站優化提升專項行動，首都交通門戶形象不斷提升。接駁換乘效率大幅提高，88%的軌道站點實現與換乘公交站點距離小於50米。

文化旅遊體驗不斷優化，除故宮、國博等旅遊景區外，全市旅遊景區已全面取消預約要求，4A以上景區常規公交全覆蓋。推進首都博物館等20家博物館延時開放至19點之後，增加服務遊客超10萬人次。醫療服務更加便利，深化“三醫”聯動改革，480餘項檢查結果互認，98家醫院互聯網複診可在線醫保結算。

下一步，北京市將以經濟體制改革爲牽引，以提升企業羣衆獲得感和滿意度爲目標，以對標世界銀行營商環境評估爲抓手，自上而下和自下而上相結合，持續建設市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境，以首善標準、國際一流的“北京服務”助力企業更好更快發展。

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