自辦重劃發展都市 學者籲政府支持

逢甲大學昨天舉辦座談會，邀請重劃業者討論自辦土地重劃對都市發展的願景貢獻，及推動過程遭遇的困境。（逢甲大學國土政策暨不動產研究中心提供／張妍溱臺中傳真）

逢甲大學國土政策暨不動產研究中心16日舉行「自辦土地重劃的貢獻與困境」座談會，邀學者、自辦重劃業者參與。逢甲大學土地管理系教授陳建元指出，臺中市自辦重劃面積居全臺之冠，不論面積或地點，都極具指標性，表現亮眼，但自辦重劃須政府公權力支持，法規規定也不足，盼政府重視自辦重劃業者的心聲。

陳建元表示，目前全臺的自辦重劃案約佔3成，規定也越來越嚴格，公辦重劃案一切依法行政，但都市發展要靠經濟，自辦重劃的彈性讓開發速度更快。臺中單元二、單元十二、單元八就屬「自辦重劃」，開發成果與興盛速度絲毫不輸公辦重劃區。

陳建元說，臺中市從2004年都市計劃開放後期發展區進行細部計劃與土地重劃以來，總共約1400公頃土地中，自辦重劃就佔約900公頃，超過後期發展區的一半，也超過公辦的重劃規模，對於臺中市的發展功不可沒。

逢大開發總經理萬昆明說，自辦重劃解決佔用問題，有些地上物所有權人，土地不是他的，建物可能僅有使用權，政府公辦補償得很少，基本上沒有人願意搬遷，因連租金都付不起，自辦重劃較有彈性，可給比較高的補償金，這都是公辦重劃做不到的。

龍揚開發總經理張嶽文表示，早期都市規畫公共設施是徵收，地主要看運氣，後來自辦重劃趨向公平性，其實自辦重劃最大的獲利者是各縣市政府，無償取得大量公共設施，地主也因發回比例很高，地價升值獲利頗高。

目前全國市地重劃情形，自辦重劃面積最大的是臺中市，有專家指出，重劃區優點包括街道整齊、綠地寬廣，建築物臨路退縮且棟距大，公共建設多且完整，住商也有所區隔，居住環境品質佳，購屋選擇性多；缺點則是交通及生活機能未到位，房價起伏較大，部分建設與商圈進駐時程不定等。