轉變超大城市發展方式給出天津答卷

記者從天津市規劃資源局獲悉，《天津市國土空間總體規劃(2021-2035年)》已經國務院批覆，即將發佈。天津作爲北方兩個超大城市之一，本輪《天津市國土空間總體規劃》積極探索了國土空間規劃支撐超大城市轉型發展的規劃新範式，在轉變超大城市發展方式方面給出天津答卷。

“加快轉變超大特大城市發展方式是黨中央、國務院的重大戰略部署，天津作爲一個充滿生機和活力的超大城市，本輪規劃基於現有發展階段特徵，更加強調轉變發展模式的思路。”天津市規劃資源局局長陳勇說。

陳勇介紹，本輪規劃劃定並嚴格管控耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。同時積極應對全球氣候變化挑戰，一方面，適應氣候變化，比如強調提升沿海國土空間的海平面上升適應能力，完善溼地、湖泊、水系、下墊面等多元調蓄空間，其中重點提升納入天津市重要溼地名錄的13處溼地的調蓄能力；另一方面，主動提出減緩氣候變化的措施，如提高森林、溼地、海洋等生態系統碳匯能力，推動能源、產業、交通、資源、農村等重點領域系統減碳。

本輪規劃大力推進科技創新、產業煥新、城市更新，進一步盤活存量、做優增量、提升質量。嚴控新增建設用地，嚴守建設用地“天花板”，嚴格土地使用標準，力爭到規劃期末實現人均城鎮建設用地面積降低至137平方米的規劃目標；統籌城鄉建設用地增量、存量與流量，通過戰略留白控增量、增存掛鉤活存量、增減掛鉤優流量，明確城鎮開發邊界內增量空間的使用節奏，爲“十五五”“十六五”期間至少留下35%、25%的增量空間；推動天開高教科創園、海河兩岸等一批盤活存量項目的實施，通過分類推動高教科研載體、存量商務樓宇、老舊廠區等改造，促進城市發展從增量依賴向存量挖潛轉變。

此外，本輪規劃強調產城服融合發展，着力提升居住生活品質，在“一環十一園”生態公園周邊，鼓勵建設“公園+服務”的新型居住社區。聚焦城市綠地與開敞空間優化，完善全域休閒綠道網絡體系，推進外環線及外環調整線綠化帶、重點城市公園等結構性綠色空間建設。規劃還重點關注營造高品質市民活動空間，提升各級各類公共服務設施服務品質，保障“幼有善育、學有優教、病有良醫、老有頤養、弱有衆扶”等公共服務設施空間，增強公共服務設施均好性。(記者 雷風雨)