寧夏：完善服務體系建設 讓養老變“享老”

養老服務是滿足人民羣衆美好生活期盼、提高幸福指數的重要民生事項。近年來，我區圍繞“老有所養”和“居家養老”的高質量需求，採取了一系列措施加強養老服務建設，切實提高老年人的獲得感、幸福感和安全感。

高質量服務點亮“銀髮族”生活

2023年8月，國家市場監督管理總局發佈的2022年全國公共服務質量監測結果顯示，寧夏養老服務領域滿意度位居全國第六、西北五省區第一。但滿足老年人多方面需求，讓老年人有一個幸福美滿的晚年，我區仍需努力。

“加強頂層設計，推動養老事業與養老產業協同發展。”自治區政協委員吳建全建議，從組織機構、財政投入、政策支撐、人才隊伍建設、社會力量參與等方面進行政策性規定，加快建立覆蓋全體老年人，權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。同時，強化服務力量的培育培訓，加快養老服務隊伍建設發展，逐步提高養老護理員薪酬待遇，將職業技能等級與養老護理員薪酬待遇掛鉤。

讓“智慧+”成爲老有所養的新途徑。吳建全建議，在養老服務領域深度運用人工智能、物聯網、雲計算、大數據等信息技術和智能硬件，將智慧化手段融入機構、社區、居家養老服務，提高服務能級，提升便利化、科技化水平。尤其是要建立完善居家養老和養老機構24小時一鍵式呼救平臺，打通綠色急救通道，降低老年人意外風險，爲老年羣體救治爭取寶貴的時間。

自治區政協委員田永華建議，建立自治區基本養老服務大數據體系，加快推進大數據與養老服務深度融合，逐步實現從“人找服務”到“服務找人”的基本養老服務現代化，促進養老服務要素聚集與共享，不斷優化養老服務，健全養老服務體系。

醫養結合托起幸福晚年

“胃不舒服，昨晚沒睡好覺，想叫醫生看看。”1月19日，中衛市康養中心老人李靜說。不一會，醫生便來到李靜屋內，測量血壓、問詢病情、把脈開藥。

根據《寧夏社會發展報告（2023）》，我區60歲及以上人口爲97.41萬人。截至2023年年底，全區登記備案養老機構165個、社區日間照料中心237個、農村老飯桌684個，登記養老機構牀位數2.7萬張。

多名自治區政協委員建議，集健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護於一體，推動醫療衛生服務與養老服務深度融合，讓養老更有“醫”靠。

自治區政協委員高廣勝建議，由政府主導，社會力量參與，共同構建健康養老多樣化服務機制，引進家政服務公司、老年社團等，爲居家和依託社區養老羣體提供日常健康監測、文化娛樂等多樣化選擇性服務。同時，充分發揮各級衛生院、站（所）的作用，完善家庭醫生簽約服務的具體內容，建立健全老年人醫養結合服務措施。

“優化發展環境，支持醫養結合示範點建設。”吳建全建議，我區醫療資源豐富，尤其是中醫理療、康復康養優勢突出，要通過減免稅費和租賃費、補貼電水氣暖費用、補助護理員聘用支出、將養老機構內設醫療機構納入醫保定點範圍等扶持政策，支持其輕裝上陣、發展壯大。

讓家門口養老更有溫度

目前，我國推行“9073”照護模式，即90%的老年人由家庭自我照顧，採取以家庭爲基礎的居家養老；7%的老年人享受社區居家養老服務，提供日間照料；3%的老年人享受機構養老服務。

田永華建議，加強社區醫療資源建設，加大我區社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）、社區衛生服務站（村衛生室）等建設力度，做到基本醫療服務全覆蓋。社區積極開展老年人健康檔案建檔工作，定期對老年人進行身體檢查和健康評估，制定個性化的健康管理方案，提醒老年人按時服藥、定期複診，並提供有針對性的健康常識宣傳和健康保健指導。

田永華建議，拓展社區養老服務多元化，除了醫療服務和健康管理外，還應提供日間照料、臨終關懷、心理護理等方面的服務。社區應當積極引導和支持社會力量加入養老服務領域，鼓勵和支持社區內的民營養老機構和社會養老組織發展，滿足老年人不同層次的養老需求。

2023年，寧夏實施困難老人居家適老化改造6000餘戶，通過安裝扶手、地面防滑等一些看起來不起眼的“小改造”，有效增強了老年人居家生活的安全性和便利性。自治區政協委員趙榮建議，將適老化改造人員享受範圍從特困供養老人、享受低保政策的高齡失能殘疾老人，擴面到脫貧監測對象、高齡獨居、空巢及農村留守老人，讓更多老年羣體受益，享受適老化改造帶來的安全感、幸福感。(本報記者 楊超 見習記者 徐琳)

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