住建部副部長董建國：房地產市場呈現止跌回穩積極勢頭，有力有序推進現房銷售

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道12月14日，中國國際經濟交流中心舉行2024—2025中國經濟年會，會上住房城鄉建設部副部長董建國表示，在一系列政策措施作用下，房地產市場信心得到有效提振，房地產市場呈現出止跌回穩的積極勢頭。

住房城鄉建設部房地產市場監測系統數據顯示，10月、11月全國新建商品房交易網籤面積連續兩個月同比、環比雙增長，一線城市帶動二線、三線城市商品房成交增長。同時，截至目前，今年全國二手房交易網籤面積同比實現正增長，全國有11個省和直轄市二手住宅交易網籤面積超過新建商品住宅。

在白名單項目貸款投放和保交房推進方面，董建國介紹，截至11月末，全國“白名單”項目貸款審批通過金額已達到3.6萬億元；截至11月底，全國保交房攻堅戰已交付住房324萬套。

9月26日，中央政治局會議作出促進房地產市場止跌回穩的重要部署，有關部門積極落實會議精神，打出房地產政策“組合拳”，其中包括兩項增量措施，即新增100萬套城中村和危舊房改造，到年底前將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。

在地方層面，中指研究院統計發現，今年前11月，全國超300地出臺700餘條房地產政策措施，涉及放鬆限購、優化限貸等多個方面。該機構認爲，目前需求端政策已較爲寬鬆，首付比例及房貸利率已達歷史最低，限購政策也處於實施以來最寬鬆階段。

“四季度以來房地產市場的積極變化，證明一系列增量政策措施卓有成效。”董建國說。

中央經濟工作會議強調，明年要持續用力推動房地產市場止跌回穩。

對此，董建國表示，接下來要按照中央經濟工作會議要求，持續用力推動房地產市場止跌回穩。一方面着力釋放需求，因城施策，落實好各項政策，加力實施城中村和城市危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求。另一方面着力改善供給，在嚴控增量，優化存量，提高質量上下功夫，合理控制房地產新增用地供應，大力實施城市更新，推動房地產企業有效盤活存量用地和房產，加快轉型發展。

着眼長遠，黨的二十屆三中全會指出，加快建立租購併舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。中央經濟工作會議提出，推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度。

董建國表示，構建房地產發展新模式，是進一步全面深化改革的任務，也是轉變房地產發展方式的要求，重點要在三個方面發力。

一在高質量發展上發力，要從行業層面推動房地產從高速增長轉向高質量發展，引導房地產企業從追求規模擴張轉爲專注項目品質，有序形成以項目爲核心的開發經營模式。要下大力氣建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，住建部正從抓樣板、立標準、建體系、強科技等方面，加快推動有關工作。

二在協調發展上發力，城市發展進入城市更新階段，城市政府要科學編制“十五五”住房發展規劃和年度計劃，建立實施好“人、房、地、錢”要素聯動機制，以人定房、以房定地、以房定錢。要加快完善住房供應體系，保障城鎮住房困難羣體、工薪羣體的剛性住房需求，支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。要支持住房租賃市場規範發展，形成租購併舉的合理格局。

三在安全發展上發力。改革完善商品住房銷售制度，有力有序推進現房銷售，繼續實行預售的，優化預售資金監管，防範出現新的交付風險。引導房地產企業完善內部治理結構，強化項目公司獨立法人地位，提高項目開發品質，促進房地產企業規範經營穩健發展。建立房屋全生命週期安全管理制度，及時發現解決存量房屋的安全隱患問題。