中時社論》班班政策夭折背後的貪腐無能

中國時報社論

「班班有鮮乳」政策今年9月纔剛上路，行政院19日就以各界看法分歧爲由，宣佈從下學期起停辦。消息一傳出，才獲民間捐資百萬購妥保冰桶及保冷袋的嘉義市政府，傻眼不知所措；今年沒有編列明年度鮮乳預算的雲林縣政府，也來不及編列鮮乳預算，凸顯農業部無能、教育部成了幫兇，官僚政府簡直把學生當廚餘桶。

砸錢補貼 政府遮羞布

農業部推行班班有鮮乳的原由並不是真心考量學童健康，而是因應酪農乳品過剩與即將到來的紐西蘭零關稅牛乳進口壓力，把學生當作過剩鮮乳消耗桶。只是喝鮮乳有益健康，班班有鮮乳算是立意良善，因此政策推出時獲各界支持，各縣市政府也全力配合，但急就章上路的結果就跟「班班吃石斑」一樣，政策草率上路、粗暴喊卡。

「班班吃石斑」是蔡英文總統2022年在全國中小學推動的重大政策，同樣立意良善，但也不是真心幫學生加菜，而是當時大陸以藥物殘留爲由，全面暫停臺灣石斑魚輸入，以致南部石斑魚生產過剩，爲避免價格崩跌的解套政策。當時蔡政府規畫各縣市中小學生每週吃到4次石斑魚，最後同樣因欠缺配套措施，營養午餐不敷成本效益，致「班班吃石斑」變成「班班缺石斑」，實施不到9個月就收攤。

「班班有鮮乳」與「班班吃石斑」政策乍看都是一石二鳥的良善政策，其實都是中央政府無能，只想砸錢補貼解決農產過剩問題，加上政策推出沒有充分考量執行面的現實挑戰，導致班班有鮮乳政策一推出，比班班吃石斑更是亂象叢生。最嚴重的問題是各校冷鏈不足及配送不及，導致老師形容鮮奶車送貨一到校，就像發佈「防空警報」，得火速配發學童鮮乳。

地方政府爲了配合班班有鮮乳政策，讓學生喝到高品質鮮乳，各自想方設法募集資源解決冷鏈問題。其中嘉義市政府1周前才歡欣鼓舞地舉行記者會，感謝九華山地藏庵斥資約100萬元，統籌購置716組保冰桶及保冷袋，捐贈給嘉義市國小及市立幼兒園班級。如今行政院一句「各界看法分歧」爲由就喊卡，已購置的冷鏈設備毫無用武之地。

從「班班吃石斑」到「班班有鮮乳」政策先後草率夭折，共同點就是中央政府不思從根本解決產銷問題，農業部前後任部長陳吉仲與陳駿季，都把補貼與強制消費當成政府失能的遮羞布，這種依賴補貼解決農產品生產過剩問題，就是「國軍消化過剩農產品」的變形版。香蕉過剩就要求國軍餐後配香蕉，豬肉價跌就下令官兵大量採購豬肉，一旦政策滯礙難行，就廉價地把責任甩鍋給地方政府。

人謀不臧 應主動調查

其實班班有鮮乳政策上路時，就因配送體系混亂，引爆校園大反彈，甚至被批爲「班班有保久乳」，如今政策實施1學期草草喊停，荒謬政策不只耗費公帑，紐西蘭零關稅牛乳進口問題也無解。農業部與教育部作爲主導單位，主管官員都難辭其咎，尤其農業部以各界支持不足爲由卸責，更難以服人，箇中是否有人謀不臧問題，監察院與檢方應主動介入調查。

這種「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的施政模式是民進黨當家的綠色執政特色，由於欠缺全盤考量，無從建立市場機制，千篇一律的砸錢補貼，過程中就會有「綠友友」從中大撈油水。去年3月國內鬧雞蛋荒，農業部專案大舉進口國外雞蛋，就獨厚一人公司「超思」，一個小貿易商獨攬專案進口量約60％的巴西雞蛋，圖利模式與「小吃店進口快篩劑」如出一轍。

只是檢方辦案明顯遇綠色就轉彎，超思巴西雞蛋圖利案除了業者交保外，陳吉仲、陳駿季及前中央畜產會董事長林聰賢等人，雖以被告身分傳喚到案說明，訊後都無保請回。這案子檢方也是拖延了1年多才展開調查，似乎在輿論壓力下才啓動偵查作爲，只是偵辦過程高高舉起、輕輕放下，真相能否大白，外界已不抱信心。

民進黨一連串的荒謬政策，就是典型補貼萬能、責任推託的官僚施政模式，從班班吃石斑、班班有平板、超思巴西蛋，到突然喊卡的班班有鮮乳，不是政策錯誤就是倉促上路，即使像補貼平板的教室電腦化政策，也因沒有考量偏鄉學校難以負荷電費而淪爲荒謬笑話。只是中央政府政策出錯後從不檢討，貪腐與無能已成了民進黨政府最佳寫照。