肇慶“綁定”新能源汽車產業：引來小鵬與寧德時代後，能否站上新起點？

南方財經全媒體記者鄭瑋 廣州報道

2017年，小鵬汽車董事長何小鵬官宣，將在肇慶打造其全球首個整車生產基地。

多年以後，面對如雨後春筍般不斷崛起的“造車新勢力”，何小鵬或許仍會回想起2017年落子肇慶的那個決定——小鵬汽車憑藉肇慶工廠生產的MONA M03交出“史上最強”三季報，並在2024年12月創造了單月交付量新高，同比增長82%。

而肇慶，也因這個決定，與新能源汽車產業深度綁定——自此之後，新能源汽車產業“從無到有”快速崛起，形成了圍繞小鵬汽車、寧德時代“雙核”，覆蓋整車、動力電池、電機及電控、汽車電子及智能網聯部件、汽車裝備等全鏈條的產業集羣。

實際上，當“珠三角”概念在1994年首次被提出時，肇慶GDP還一度超過東莞，直到2000年後，肇慶的發展就不及兄弟城市“指數型增長”，開始長期徘徊在珠三角“吊車尾”位置。如今，肇慶憑藉自身在新能源汽車、新型儲能兩大戰略性新興產業的亮眼成績，加快崛起成爲珠三角高質量發展新增長極。

2024年前三季度，肇慶全市21個製造行業增加值實現正增長，增長面近六成，計算機通信和其他電子設備製造業等產業錄得雙位數的增長；同時，重點項目投資用9個月“跑完”全年目標，先進製造業投資同比增長35.9%，工業技改投資同比增長25.9%。

動能的轉換是一場接力賽、耐力賽，雖不看一時的得失，但足以反映城市搶抓新賽道、新機遇的實力和潛力。在競爭者衆的當下，新能源產業能否成爲肇慶蛻變的起點？一切還猶未可知。但至少，肇慶已經站上了跑道。

造一座千億“汽車城”

2017年前後，當“造車新勢力”小鵬有意在廣東增資擴產的消息傳出時，肇慶並非唯一一家拋出橄欖枝的城市。最後爲什麼選擇肇慶？時任小鵬汽車總裁的夏珩曾在公開活動上給出過答案：政府服務、產業配套、交通基建。

“珠三角一直是華南汽車製造的核心區域，小鵬汽車鎖定珠三角，可充分利用周邊成熟的汽車生產配套，我們希望實現研發與製造的一體管理。肇慶市多條高速路、鐵路和水路貫穿全境，距廣州核心城區50公里，極大地方便了我們研發團隊與生產製造團隊的充分溝通，節省了大量的時間成本，有效保障了我們的產品進度。”夏珩說。

當然，還有肇慶當地政府的“決心”——彼時，肇慶提出，“舉全市之力支持小鵬汽車在肇慶的發展，全面做好企業服務”。

實際上，肇慶早在2010年就已經瞄準了新能源產業，彼時的“準萬億城市”深圳提出大力發展新能源汽車產業，到2015年全市新能源汽車產業總產值超過800億元的目標。而當時肇慶全市的GDP也才達到846.34億元。

深圳的目標或許給了肇慶啓發。2010年3月，肇慶在市政府工作報告中首次提出，要支持發展新能源電動車產業、環保產業和新材料產業。

不少企業也開始在肇慶佈局新能源產業。金晟新能源最初從事的是有色金屬冶煉加工業務，而後轉型至廢舊鋰電池綜合回收利用。隨着新能源汽車產業爆發，金晟新能源的估值已經超過120億元人民幣，並於2024年末向港交所遞交了招股書；瑪西爾電動車也將生產基地搬入肇慶高新區，這家“中國最大規模特種電動車製造商”，將電池、電機、充電器、控制器等高科技組件的自主研發生產技術帶入了肇慶。

政策引導疊加產業轉型，肇慶這座原本的金屬加工重鎮開始轉型打造新能源汽車產業高地。這或許也爲小鵬汽車的入駐埋下了伏筆。

2017年5月，小鵬將總投資100億元的生產基地簽約落戶在了肇慶高新區。4個月後，《肇慶市實施工業發展“366”工程五年（2017—2021年）行動方案》出臺，將新能源汽車產業列爲肇慶三大主導產業之一。

小鵬也沒有讓肇慶失望。自小鵬肇慶工廠2020年5月正式投產以來，2020—2022年，肇慶全市新能源汽車產量分別達到1.8380萬輛、8.4600萬輛和13.0516萬輛，汽車製造業增加值同比增速分別達到37.3%、40.2%、26.2%，連續3年實現兩位數的高速增長。

不止於此，小鵬的落戶還帶來了更多增量。2021年2月，寧德時代動力及儲能電池肇慶項目（一期）正式簽約落地肇慶，首期投資120億元。

圍繞小鵬與寧德時代兩大鏈主企業招商引資，也成爲這幾年肇慶撬動新能源工業發展的重要工作。“這幾年招商的主要工作就是圍繞這兩家鏈主補鏈。2024年上半年，當地主業項目投資額增長了5成以上，我們手下的招商小組也敲定下幾個10億元以上項目。”從事招商工作的何銘（化名）透露。

直至2023年，肇慶全市新能源汽車產業已集聚規上企業92家，實現總產值818.2億元，珠三角又一座近千億的新能源“汽車城”拔地而起。

做實高質量發展“新增長極”

進入2024年，新能源行業的淘汰賽還在繼續。擠上“牌桌”的肇慶，面對的是一個競爭更加激烈的牌局。

僅就新能源汽車產業而言，2024年全國新能源汽車產量已突破1000萬輛。其中，深圳、西安、上海三城預計保持百萬量級，合肥、重慶有望新晉百萬俱樂部，長沙、常州、柳州、鄭州等城市產量緊隨其後闖入50萬~100萬輛區間。僅一年時間，各梯度均迎來新的城市面孔，全國“新能源汽車之城”版圖再次迎來變化。

而同期，2024年1~11月，肇慶以新能源汽車、儲能、電子信息等爲支柱的製造業增加值同比下降2.3%，其中計算機通信和其他電子設備製造業增長16.4%，規上工業整體延續低位運行。

競爭壓力擺在眼前，同時面對國內需求不足、外部壓力加大的複雜形勢，肇慶還需要更多“籌碼”。得益於產業鏈精準招商，2024年1~11月，在全市固定資產投資同比下降4.1%的背景下，肇慶製造業投資實現3.7%的正增長。

談及小城招商的“秘籍”，何銘直言，在全國統一大市場建設背景下，各地未經批准不得實施選擇性、差異化財政獎勵或者補貼，“拼錢”不佔優勢的中小城市，更要用服務“靠前一步”補齊短板。

對此，何銘表示，肇慶非常注重幫企業打造完善的產業生態。在造車新勢力落地後，肇慶將整條產業鏈詳細拆解開來，繪製了一張產業圖譜，哪個環節缺失，就去進行鍼對性招引，並幫助上下游企業完成供需市場對接。

“以後，小城招商更加拼營商環境軟實力。”何銘認爲，完善的產業生態能強化企業的供應鏈安全，降低經營成本，其盈利能力增強後，基金需求自然會被弱化。

而製造業投資加速爲肇慶帶來的積極影響也逐步在後期顯現。2024年剛開年，小鵬汽車就宣佈投入超億元，升級肇慶基地現有整車生產線。2024年，MONA M03與P7+兩款車型的上市，直接拉動小鵬汽車單月交付量連續4個月創歷史新高。2024年全年，小鵬汽車共計交付新車190068輛，同比增長超30%。

金融數據也給出了增長的信號。數據顯示，2024年1—9月，肇慶市制造業新增貸款佔企業新增貸款總額的比例達到50.0%，不僅佔比持續上升，而且製造業中長期貸款增速明顯高於省、市制造業整體貸款增速。

除了快速發展的製造業，肇慶的交通、文旅與基礎設施建設進一步強化了未來高質量發展的基礎。

四通八達的肇慶東站，正爲東西板塊帶來綿延不絕的資源。2024年，“大灣區1號地鐵”打通了廣東的東西橫向動脈。從肇慶東站出發，一個半小時內可先後抵達佛山、廣州、東莞、惠州。展望2027年，廣東西部縱向延伸的珠肇高鐵即將建成，從肇慶東站出發，36分鐘內可先後抵達廣州新機場、佛山、江門和珠海。

肇慶縣域經濟發展也呈現出“八仙過海、各顯神通”的局面。德慶縣發展風機特色產業集羣，年產值突破40億元；四會市圍繞裝備製造、精細化工等主導產業，成長爲廣東第二個全國百強縣。肇慶縣域經濟發展形成良好態勢，各地因地制宜發展特色支柱產業，爲快速成長打開了空間。