張亞中專欄》盼王金平的「一中同表」成兩岸共識

前立法院長王金平。（圖／本報資料照片）

1992年，兩岸通過書信往來達成兩項共識：「堅持一箇中國原則」與「謀求國家統一」，也就是「兩個同表」。然而，對於「一箇中國的內涵」，雙方未能達成共識，導致各自表述，形成「一中各表」的局面。正因如此，兩岸內戰狀態無法正式結束，敵對狀態無法轉向和平，僅能維持民間交流。

只有在「一中內涵」達成共識的基礎上，兩岸和平纔有可能，這是對兩岸關係最基本的認識。「一中內涵」涉及兩岸主權與治權的定位，而對此問題，各黨派有不同的看法。日前，立法院前院長王金平提出「兩岸治權互不隸屬，主權同而不分」的主張，這是他對「一箇中國內涵」的解釋，也是他的「一中同表」內涵。他期望兩岸能基於此形成共識，爲兩岸和平鋪路。

我十分欣慰看到王院長提出兩岸和平論述中最核心的「一中內涵」。更令人高興的是，近30年後，終於有臺灣重量級政治人物提出與我相似的主張。早在1990年代，我便著書立論，認爲若要根本改善兩岸關係，首先應就「一中內涵」展開協商。我當時提出的政治定位爲「分治不分裂」，即兩岸治權因互不隸屬而分立，但主權因各自憲法宣示範圍重疊而未分裂。

具體來說，目前兩岸的法理現狀是：在包括大陸與臺灣的「整個中國」這塊土地上，存在着兩個政權——中華民國政權（臺北政權）與中華人民共和國政權（北京政權）。這兩個政權的憲法均宣示擁有整個中國的主權，因此主權是重疊的，但各自在其統治範圍內擁有完整的治權。因此，「分治不分裂」是一個法理與政治的「事實描述」，而非學術理論或特殊觀點。

可惜的是，過去30多年，兩岸主要政黨始終不願正視這一事實，使我基於「事實描述的主張」反而成爲「異類的看法」。民進黨主張兩岸主權互不隸屬，兩岸爲「外國關係」，這種立場違背《中華民國憲法》，是分離主義的違憲主張。國民黨則接受兩岸各有治權的事實，但在主權上僅承認「一箇中國就是中華民國」，完全忽視北京政權的主權主張以及其在聯合國代表「整個中國」的事實。至於北京方面的立場，則類似於國民黨，認爲「一箇中國就是中華人民共和國」，僅在兩岸交流時默認臺北政權的治權。

這些年來，民進黨的分離主義立場愈加強硬，在「文化臺獨」與「去中國化」上取得不少成果，並巧妙以「中華民國獨立」取代「臺灣獨立」。北京的態度因此也日趨強硬。國民黨則步步退縮，對「九二共識」態度模糊，甚至避而不談。令人遺憾的是，國民黨中央領導層竟指責我的主張是「紅統」，甚至認爲我的論述會「亡黨」。

王金平院長認識到，唯有在主權與治權的核心問題上達成共識，和平纔有可能，否則和平將只是空談。他提出的「治權互不隸屬，主權同而不分」便是對「一中內涵」的詮釋。我期待此主張能成爲兩岸的政治共識，爲和平奠定法理基礎。

若要在「一中內涵」上達成共識，必須通過一份協議完成。這份協議就是自2005年「連胡會」以來倡議的「和平協議」。在民進黨執政期間，兩岸簽署和平協議幾無可能，但作爲最大在野黨的國民黨應有勇氣與責任，爲兩岸和平創造條件。我一再主張，國民黨應推動與北京簽署「和平備忘錄」，未來若重新執政，再將其升級爲正式協議。

和平不是口號，而需要勇氣與智慧。我已形成包括「一中三憲、兩岸和合」在內的完整兩岸和合論述與方法論，期待能與王院長共同切磋，爲國民黨與臺灣尋求出路，爲兩岸構建和合的未來而奉獻。（作者爲孫文學校總校長）