張競／臺美軍事交流升溫 該驚歎還是驚嚇？
▲葛萊儀：臺灣將參與美國索羅門羣島軍演 。面對美國國會全力推動雙方軍事交流升級，華盛頓政界業已浮現呼籲認真思考聲浪。（圖／葛來儀Twitter）
近日臺灣與美國軍事交流議題，透過美國政府前任亞太事務主管官員與智庫學者對外發言，再度引起媒體關注。但是從各項發言內容中，其實可以察覺到，面對美國國會全力推動雙方軍事交流升級，華盛頓政界業已浮現呼籲認真思考聲浪。
從整體戰略大格局來說，儘管臺北政治圈不願坦白麪對兩岸與對美關係，其實是不可避免地要受到北京與華盛頓互動往來影響；確實無法依照臺北一廂情願期待，能夠加以斷然分割隔絕相互交互作用。再加上川普就任以來，不斷對於美國處理北京關係中所並秉持各項政策有所窒礙，認爲建制派學者與官員所堅持立場與底線，會限制並縮減其對北京施壓與政治運作揮灑空間。
如何運用臺灣，來處理對中國大陸關係，就成爲政策思維最大爭議焦點所在。因此在川普主政後，國會不斷提出突破以往政策框架，但又不具實質政策約束力之臺美軍事交流建議條款；表面上讓人感覺川普政府是被動接受，但此種爲與不爲決定權，其實是讓川普所轄行政部門，可獲得更多對北京交涉談判運用工具。但華府外交建制派看出其中所隱含危機所在，更點破諸多美國行之有年，並且對北京所曾提出過的承諾，是雙方維繫正常交往關係基礎，絕對不能夠成爲政治交易或是協商斡旋籌碼。
否則北京可爲此與華盛頓撕破臉，斷絕所有往來關係，讓其成爲美國政府不可承受之重。由於眼見川普政府行政部門政治新貴，存心操作檯灣與美國軍事交流，並與國會搭配相互唱和，試圖以此議題捋北京虎鬚。
但在此種不斷挑動下，北京與華盛頓互信逐漸流失，川普政府與北京交涉無法獲得善意回應，迫使雙方必須事事攤牌，完全喪失磋商妥協空間。而此時臺北在向華盛頓一面倒戰略指導下，綠營政府國安團隊渾然不覺其嚴重性，反而成竹在胸自信其可突破既有戰略格局，以下棋者自居，認爲可藉此議題，對內提高其政治聲望與選舉票房，對外更可鞏固對美國關係。特別是對於整個世局觀察與研判，亦是到達極度失實地步，實在事讓人憂心無比。不可諱言，與美保持軍事交流關係，對維繫我國防戰力至關緊要；特別透過雙方互動，掌握國際軍事思維發展動態，更是建軍發展重要參考依據。我與美國從斷交初期，整個交流關係中斷，經多年努力逐次恢復，國軍參與其事者默默耕耘功不可沒。在缺乏正式外交關係爲基礎下，此等軍事交流取經過程，經常必須低調行事；因此受訓見學穿着便服受到差別待遇，更是家常便飯。國軍官兵能夠忍辱負重，往往以結訓優異成績爲國爭光，讓美軍得以正視國軍人員素質更須肯定。但當政治環境變化後，原先運作良好交流合作關係，卻在臺北政治運作下，紛紛媒體曝光產生負面效應；因爲政治當局要面子，卻讓軍事交流失裡子不斷上演。臺美軍事交流不但負面挑動兩岸關係，更成爲有心政治操作者手中籌碼。眼見情況嚴重到透過國會遊說，明文呈現於國會法案條款；美國政界研究中美關係建制派，紛紛提出警語。國務院前亞太副助卿柯慶生對雙方艦艇互訪，所提負面評價，絕對經過深思熟慮，必須嚴肅思考政治意涵。
▲國際暨戰略研究中心葛來儀女士透過社羣媒體，率先揭露國軍參與美軍演習情事，特別指明「此事並非首創，而是如今遭公開宣佈」。（圖／翻攝自中評社） 尤有甚者是國際暨戰略研究中心葛來儀女士透過社羣媒體，率先揭露國軍參與美軍演習情事，特別指明「此事並非首創，而是如今遭公開宣佈」(Not the first time, but now being announced publicly.)言外之意更要令人深思。綠營執政經常揭露我與美國軍事與國防工業交流底牌，顯現其與美國關係非凡，因此纔有此突破；更藉此暗示美國暗中支持其政治願景；葛來儀如此聲明，顯然就是要避免對號入座，直接點破此已行之有年，免遭綠營政治操作。綠營執政以來，不斷揮霍前人資產，許多事務遭致曝光後都無法回覆；臺美軍事交流所有成果得來不易，千萬莫因短視近利，讓辛苦所獲互信因此流失。
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●張競，中華民國榮民，中華戰略學會研究員，美國海軍戰爭學院績優畢業生，英國赫爾大學政治學博士，曾任海軍中權軍艦艦長，現於大學任教國際關係課程，經常鍼砭時政評論國際現勢。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net