雲南保山未成年代孕？

雲南保山未成年代孕事件曝光

2024年9月1日晚，民間打拐志願者上官正義舉報雲南保山有人涉嫌介紹未成年人代孕。上官正義稱談及代孕的兩個電話號碼歸屬地爲保山。他在微博發佈的微信聊天記錄顯示，一方詢問是否能接收未成年人（已生育）代孕，另一方警告不能涉足，稱雖可獲取巨大利益，但會導致嚴重後果，還提及某公司即便背景硬，涉未成年人代孕相關人員都會面臨嚴懲。 向上官正義提供線索的人士長期在代孕微信羣中臥底暗訪，1日下午發現有人污衊上官正義，查聊天記錄發現對方是代孕中介，發過代孕女性信息，其中涉及未滿18歲少女。極目新聞記者聯繫該代孕中介，但對方未接聽電話。上官正義已和涉嫌介紹未成年人代孕男子取得聯繫並勸其自首，且將信息提交給了雲南保山執法機關。保山市公安局與衛健委在9月2日表示已關注此事並在覈實調查，此事件關聯廣泛，公安、網信等部門均已介入 。

中國關於未成年代孕的法律規定及處罰

代孕在中國屬於明確的違法行爲。2001年我國原衛生部發布的《人類輔助生殖技術管理辦法》規定，醫療機構和醫務人員不得實施任何形式的代孕技術，嚴禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。《管理辦法》第二十二條規定，開展人類輔助生殖技術的醫療機構若實施代孕技術，由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門給予警告、3萬元以下罰款，並給予有關責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 對於孕婦和代孕委託者之間的有償代孕協議，會被認定爲違反公序良俗而無效，孕婦無法依協議索要報酬，委託者也不能據此獲取孩子撫養權。雖然從現有法律主要限制在對實施代孕技術的醫療機構規制來看，孕母和委託者按法無禁止即自由原則似乎不承擔法律責任，但在實踐和整個社會倫理道德體系下，代孕行爲是被堅決抵制的。特別是涉及未成年人代孕更是嚴重違背法律和倫理要求，會對未成年人身體和心理健康造成不可挽回的損害，嚴重影響社會公序良俗，其相關的促成、組織、實施等行爲必然依據民事、刑事相關法律追究責任，至於具體量刑等則需要依據不同犯罪情形決定，如非法行醫、拐騙婦女兒童等相關犯罪情形來懲處 。

雲南保山地區對於代孕的監管措施

在雲南保山這起被舉報存在介紹未成年供體代孕事件中，保山市公安局與市衛健委迅速做出反應。9月2日，保山市公安局表示已留意到這一情況並啓動了覈查程序。市衛健委也作出迴應，指出此事件關聯廣泛，包括公安、網信等部門均已介入正在進行深入調查。目前並沒有查詢到保山地區有其他單獨的針對代孕有別於國家統一規定的特殊的監管標準和措施，主要按照國家層面的法律法規及多部門聯合的監管、執法機制開展工作 。

預防未成年代孕現象的途徑

1. 加強青少年性教育及自我保護意識

- 青少年自身應當瞭解青春期生理知識、性健康知識。許多未成年女孩還處於懵懂無知的狀態，包括對自身身體結構、懷孕生育的原理等缺乏認識，容易在他人的哄騙下陷入危險境地。應在學校、家庭環境中普及正確的性教育知識，例如學校可以開展生理衛生課程、性健康講座等，且不侷限於女生，男生也應一同參與學習，正確認識兩性關係。家庭方面父母可以適時地以合適的方式對孩子進行性知識普及，讓孩子從小建立正確的性別和自我保護意識 [22]()。- 提高未成年人自我保護意識至關重要。教導未成年人在與他人交往中，尤其是面對成年人的誘惑時，保持警惕，不隨意透露自己的個人信息、家庭情況等隱私信息，不單獨與有不良企圖的人在單獨封閉的環境中相處，如果遇到可疑人員或者行爲要及時向家人、老師、警察等信任的人求救。

2. 依法打擊代孕產業鏈

- 從法律源頭嚴格把控，國家法律明確規定禁止代孕是根本前提。我國一直秉持嚴禁代孕的立場，這是在維護人類基本倫理道德和公民權益層面出發的。並且在多部相關法律法規中提到對於代孕行爲、代孕涉及到的精子卵子交易、醫療機構超規進行代孕輔助操作等一系列相關行爲給出明確違法的定性和處罰規定，以起到震懾作用，也爲執法部門打擊代孕相關人員、機構等提供明確依據。- 多部門聯合執法調查機制要常態化。像雲南保山這起事件中的由公安、衛健、網信等多部門聯合對事件進行調查覈實就是很好的情況說明，衛健部門可以從監管醫療健康行業領域排查是否有非法開展生殖輔助相關涉及代孕業務的情況；公安部門調查是否涉及違法犯罪行爲，如人口拐賣、組織介紹他人代孕（包括未成年）可能涉及到的詐騙、敲詐勒索等關聯犯罪行爲；網信部門則從網絡信息傳播渠道入手查看是有相關代孕的組織誘導宣傳、信息發佈等的情況並及時處理這類違法有害信息。

3. 加強社會監督與舉報

- 在社會層面建立對代孕的監督機制，鼓勵公衆對身邊的疑似代孕行爲進行及時舉報。社區可充當重要角色，可以組織社區工作人員、志願者等深入居民區進行宣傳，向居民普及代孕的危害、代孕的違法性，如果發現例如有陌生人頻繁出入某房舍且傳出孕婦跡象、某場所對女性是否生育等情況過度關注等可疑情況應及時告知社區或者報警。- 利用媒體力量進行宣傳和曝光。媒體可以對代孕相關的負面新聞進行詳細的報道（在不違反相關新聞報道法規和道德標準的前提下），一方面是揭露代孕行爲造成的悲劇和對人的不良影響例如對女性（包括未成年）的身體傷害、心理創傷以及對家庭關係、社會關係造成的破壞等，另一方面也可對代孕背後黑勢力進行曝光增加其違法成本從而在一定程度上抑制代孕的發生。

未成年保護與代孕問題的關係

1. 侵害未成年人的身心健康

- 未成年人的身體發育尚未成熟，代孕過程會對她們的身體造成嚴重的損害。例如，在代孕交易中，若未成年少女被迫受孕，懷孕和生產過程會給她們還未完全發育好的身體帶來巨大的生理負擔，像可能導致骨盆變形、子宮脫垂等生育風險，而且在孕期因身體條件不成熟更容易出現產科併發症，如早產、妊娠高血壓、子癇等嚴重威脅生命健康的情況 [4]()。- 未成年人的心理承受能力較弱，代孕這種違背倫理道德和自身意願（至少在非法代孕中大多都是違背意願的）的行爲會給他們留下深刻的精神創傷。被捲入代孕事件中的未成年人可能會遭受來自周圍的歧視、自我價值的否定感，產生諸如焦慮、抑鬱等一系列嚴重的心理健康問題，並且影響她們一生的發展軌跡包括婚戀關係、人際交往關係等。

2. 嚴重違背對未成年人特殊保護的法律原則和倫理道德底線

- 在法律上，各個國家和地區都有專門針對未成年人保護的法律法規，如我國有《未成年人保護法》，其設立目的在於保護未成年人的合法權益免受侵害、保障未成年人健康成長的環境等。代孕事件涉及未成年人則明顯違背了這些保護未成年人權益的法律精神，法律旨在保護未成年人遠離侵害，而代孕則是將未成年人推到危險和被剝削的境地。- 從倫理道德層面來說，社會倡導對未成年人給予關心、愛護、教育、引導等積極態度，希望未成年人可以在正常的家庭、學校、社會環境中逐步成長起來，而不是成爲代孕這種違揹人倫活動中的工具。未成年人代表着未來社會發展的希望和新生力量，代孕對於他們的褻瀆性使用是與社會公序良俗相悖的，動搖了整個社會倫理道德的根基。