英國首位女性財政大臣發佈經濟改革綱領，有哪些看點？

英國新任財政大臣蕾切爾·裡夫斯（Rachel Reeves）週一發表了就任以來的首次演講。這位英國曆史上首位女性財政大臣在演講中闡述了以增長爲導向的經濟改革綱領，希望引入更多私人資本而不是大額舉債，將英國重新打造成“適合經商的國家”。

裡夫斯在演講中呼應了新首相基爾·斯塔默提出的“經濟增長是頭號任務”的口號，表示將推行以“穩定、投資和改革”爲特徵的政策，開啓經濟增長新時代。

7月5日，工黨在英國議會下院選舉中取得壓倒性勝利，時隔十四年再次成爲執政黨。當天，工黨領袖斯塔默正式就任英國首相。過去十四年，保守黨主政下的英國政壇動盪不斷，五位首相輪流上臺執政，其中一位的任期不到兩個月。保守黨政府還在2016年帶領英國退出歐盟。這一系列“黑天鵝”事件讓國際投資者對英國望而卻步。英國財政部數據顯示，自2010年第二季度以來，英國商業投資在GDP的佔比爲9.9%，低於同期G7平均水平（12.6%）。

在隱性稅收和高利率的雙重夾擊下，英國經濟增長也顯乏力。5月，經合組織將2024年英國經濟增速預測下調至0.4%，低於2月份0.7%的預測，在七國集團（G7）中排名倒數第二，僅高於德國（0.2%），預計明年英國經濟增長1.0%，在G7成員國中墊底。

“英國現在有了一個穩定的政府，並且尊重企業，願意與企業合作，對企業持開放態度。我想傳達的信息是，在這個不確定的世界裡，英國是一個適合經商的地方。”裡夫斯在演講中喊話投資者。

在經濟政策方面，工黨主張維持適度的公共開支，保持經濟穩定增長，以及建立現代福利制度。在外交上，主張積極參與國際合作，重視發展對美國和歐盟的外交關係。

裡夫斯在演講中重申了工黨的競選承諾，表示將通過嚴格的支出規則實現經濟穩定，並儘可能地降低稅收、通貨膨脹和抵押貸款利率。

她還表示，新政府計劃引入更多私人資本參與教育、醫療等公共服務領域的投資，短期內還將推出新的主權財富基金，投資新興產業，並以此帶動私人部門的投資。

裡夫斯在講話中還強調了改革的必要性，並指出亟需改革經濟“規劃體系”（planning system） 。她認爲目前的規劃體系陷入官僚主義泥潭，導致太多重要項目擱置，新的規劃體系需要以促進增長爲中心。爲此，政府內部將在7月底前進行更多磋商，爭取年內出臺國家層面的新的規劃政策。

此外，她還談到了住房、交通、能源等領域的改革。在住房方面，將恢復強制性建設目標，計劃未來五年內建造150萬套房屋。同時，將成立新工作組推動目前停滯的住房建設項目。她還督促交通、能源以及環保領域的負責人加快處理長期擱置的基礎設施項目。

裡夫斯還宣佈，即日起解除新建陸上風電的禁令，後續將把陸上風電重新納入國家重大基礎設施項目制度內，這意味着大型開發項目的決策權將從地方政府收歸中央政府。

英國政府新聞稿援引數據稱，由於保守黨政府的政策限制，近十年來英國僅建造了兩臺陸上風力渦輪機，正在籌備的風電項目減少了90%。