銀保監會副主席周亮：加快發展綠色金融 爲經濟社會綠色低碳轉型提供全方位服務

人民網北京6月25日電 （記者杜燕飛）“碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。發展方式轉變和經濟結構、產業結構、能源結構調整，都離不開金融的強有力支持。對金融系統自身的綠色轉型來說，也是一場硬仗、一次大考，在此過程中，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。”日前銀保監會副主席周亮在“聚焦碳達峰碳中和目標加快發展綠色金融”推進會上表示，“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，銀行業保險業要加快發展綠色金融，爲經濟社會綠色低碳轉型提供全方位的金融服務。

碳達峰、碳中和帶來的機遇和挑戰

周亮表示，從機遇看，一是爲金融業發展提供新空間。產業、能源和消費結構加快調整，與綠色低碳技術、綠色生產和綠色消費相關的投融資需求持續增加，銀行業保險業將迎來新的業務增長點。

二是爲綠色轉型提供新動力。銀行保險機構不僅可以爲綠色低碳發展“賦能”，而且綠色轉型可以更好地增強金融業的適應性、競爭力和普惠性。

三是提升金融體系的氣候韌性。在服務綠色低碳發展的過程中，金融業的環境和氣候風險管理能力將不斷提升，整個金融體系也將更具韌性、更加安全、更可持續。

四是爲參與國際合作創造新契機。銀行保險機構踐行綠色投融資理念，能夠獲得利益相關者更廣泛的支持，在“走出去”過程中塑造良好形象、建立競爭優勢。

周亮同時指出，實現碳達峰碳中和，也對我國銀行保險機構業務轉型與風險管理帶來新的挑戰。

一方面，金融機構體系、市場體系和產品體系要因應形勢的變化進行戰略調整，確保對環境友好、氣候友好經濟活動的有效激勵。另一方面，減污降碳會改變資產估值和市場預期，影響金融機構資產負債表。綠色轉型過程中高污染、高排放企業和項目逐步退出，使存量信貸資產質量承受劣變壓力。

“因此，銀行保險機構必須堅持系統觀念，處理好發展與減排、整體與局部、當前與長遠的關係，加快調整發展規劃、業務方向和服務對象，主動提前佈局研究開展業務創新，前瞻性將氣候和環境因素納入全面風險管理體系，做好科學應對。”周亮說。

綠色金融助力實現碳達峰、碳中和

周亮說，黨的十八大以來，銀保監會強化監管引領，持續引導銀行保險機構大力發展綠色金融，不斷提升綠色低碳發展服務質效，在助力打好污染防治攻堅戰和推動生態文明建設方面取得了積極成效。

數據顯示，截至2020年末，國內21家主要銀行綠色信貸餘額達11.59萬億元，規模居世界首位，資產質量整體良好。綠色信貸環境效益逐步顯現，每年可支持節約標準煤超過3.2億噸，減排二氧化碳當量超過7.3億噸。綠色保險保障功能不斷提升，環境污染責任保險已覆蓋重金屬、石化、醫藥廢棄物等20餘個高環境風險行業。

“‘十四五’是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，銀行業保險業要加快發展綠色金融，爲經濟社會綠色低碳轉型提供全方位的金融服務。”周亮說。

一是健全規則標準。逐步完善綠色低碳發展和綠色金融領域制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。建立健全綠色金融統計監測和考覈評價體系，制定綠色金融信息披露標準，爲金融機構全面衡量碳足跡、加強氣候和環境風險管理提供指導，爲規範發展提供方向和依據。

二是創新產品服務。加大對可再生能源、綠色製造、綠色建築、綠色交通等領域的金融支持，推動綠色低碳技術研發與應用。探索併購融資、氣候債券、綠色信貸資產證券化等創新產品。發展排污權、碳排放權等抵質押融資業務。發展碳交易市場，提高碳定價的有效性和市場流動性，穩妥開展碳金融產品交易。豐富綠色保險產品，探索差別化保險費率機制，提升對綠色經濟活動的風險保障能力。

三是強化風險管理。要嚴把新上項目的碳排放關。完善客戶授信管理，將碳表現、碳定價納入授信管理流程。協同推進綠色轉型和數字化轉型，運用金融科技手段提升對氣候和環境風險的管理能力。探索開展情景分析和壓力測試，評估碳減排和環保政策形成的風險敞口，有針對性做好應急預案。

四是完善監管政策。健全綠色金融監管辦法，優化市場準入，建立激勵約束機制，積極支持創新業務模式，把握好減污降碳與防範金融風險的關係。將綠色轉型進展納入對銀行保險機構的日常監管評價。完善監管指標體系，探索適合於綠色金融產品的風險計量方法，實施有別於傳統形式的差異化監管，確保銀行保險機構安全穩健運行。

五是推進國際合作。在《聯合國氣候變化框架公約》及《巴黎協定》框架下，加強綠色金融的國際交流合作，在國際規則制定中發揮積極作用，講好中國故事。將“一帶一路”作爲實現綠色發展國際合作的重要平臺，開放包容、互學互鑑，積極探索金融支持碳達峰碳中和的新模式、新路徑、新機制。

“金融支持綠色低碳發展，前景廣闊、責無旁貸。我們要以改革創新的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，持續用力，久久爲功，爲建設綠色低碳、持久繁榮、人與自然和諧共生的美麗中國貢獻力量。”周亮說。