一線城市陸續調整樓市限購政策,多地推出一攬子措施

21世紀經濟報道記者張敏 北京報道9月29日,近年來最大力度的樓市政策調整正式拉開帷幕。

當日晚間,央行等部門連發四項金融支持房地產政策,涉及調整存量房貸利率、下調二套房最低首付比例、延長“金融16條”等政策期限、優化保障性住房再貸款等,給房地產送上政策“大禮包”。

隨後,上海、廣州、深圳先後發文優化樓市政策。上海、深圳對限購進行了調整,廣州則全面取消限購。

這期間,相關部委、城市政府、行業協會等,也針對樓市政策做出表態。部分地方政府推出了一攬子措施。

這些密集推出的穩樓市措施,是對近期一系列政策表態的落實。

今年9月24日,央行做出包括降低存量房貸利率、降低二套房首付比例、延長部分房地產金融政策期限等多項表態。

9月26日召開的中央政治局會議指出,要促進房地產市場止跌回穩,對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量,加大“白名單”項目貸款投放力度,支持盤活存量閒置土地。要回應羣衆關切,調整住房限購政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財稅、金融等政策,推動構建房地產發展新模式。

分析人士指出,這些動作釋放出了十分積極的政策信號,並將提振市場信心。近幾天,房地產市場已經出現一些積極變化,今年第四季度,市場有望迎來翹尾行情。

一線城市引領政策調整

在央行等部門釋放四項政策“大禮包”的同一天,住建部也釋放了積極的政策信號。

9月29日,住房城鄉建設部召開黨組會議,傳達學習中央政治局會議精神。會議指出,充分釋放住房城鄉建設穩增長、擴內需巨大潛能,以夯實基礎、深化改革爲主線,全力促進房地產市場止跌回穩。

會議還強調,要回應羣衆關切,支持城市特別是一線城市用好房地產市場調控自主權,因城施策調整住房限購政策。

住建部特別提到一線城市,是因爲一線城市的購房門檻仍然較高,是爲數不多仍在實施限購的城市。且一線城市的政策調整,往往具有風向標意義,對於市場預期的引導作用較爲顯著。

當日晚間,一線城市便有實質性動作。

上海、廣州、深圳先後發文,優化樓市政策。其中廣州全面取消了限購政策,調整力度最大。深圳取消了外圍區域的限購,核心區也大幅降低限購門檻,深圳還取消了限售。上海也降低了信貸及限購門檻,並調整了增值稅免徵年限。

上述三城的調整,令市場信心爲之一振。

廣東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,一線城市紛紛調整樓市政策,目的就是在“銀十”來臨之際,也是今年最後一個季度來臨之際,帶動樓市預期和交易量提振,爲止跌企穩發揮一線城市基本盤的作用。

他表示,如果一線城市穩定了,以一線城市爲核心的三大都市圈樓市就穩定了,全國近一半的交易市場也就穩定了,這是止跌企穩的路徑。

除一線城市外,其他城市和區域也在悄然釋放政策利好。

9月30日,河南省七部門聯合發文,推出20條促進房地產市場止跌回穩的措施,包括取消限購、限售,取消普通住宅和非普通住宅標準,提高住房公積金貸款額度上限等。

此前,河南省已經多次釋放積極信號。9月27日,河南省省長王凱主持召開省長辦公會議,傳達學習中央政治局會議精神,並指出,要促進房地產市場止跌回穩,出臺進一步促進房地產市場平穩健康發展的措施。

次日,王凱到鄭州市督導經濟運行工作,並再次強調,要把房地產止跌回穩作爲經濟運行的重點。

9月29日,南京市政府印發《南京市鞏固增強經濟回升向好態勢若干政策措施》,提出落實存量房貸利率調整、首付款比例調整等支持政策,房地聯動促進市場穩定。

同一天,無錫市發佈《關於進一步優化房地產市場平穩健康發展若干政策措施的通知》,推出10項相關穩樓市政策。

近幾天來,遼寧瀋陽、四川成都、山東濟南、黑龍江黑河、雲南彌勒、湖南石門、浙江餘杭、青海省等多地出臺了樓市政策,政策措施集中在降低二套房首付比例、加大公積金支持、提供購房補貼等方面。

市場出現積極信號

雖然僅僅是個開始,但這輪樓市政策的力度、密度和規格,均爲近年來所少見,其對市場信心的提振作用也不言而喻。

9月30日,國慶長假前最後一個交易日,滬指站上3300點,創近一年新高。雖然很多上市房企的基本面不佳,但地產板塊仍然表現亮眼,當日滬深房地產板塊平均漲幅爲8.69%,多隻地產股漲停。

在房屋交易市場,一些市場主體已經早早感知到了預期的變化。

9月下旬,保利旗下多個城市項目公佈了“保價計劃”,承諾項目後期若有更高的折扣,購房者可選擇無理由退房。

中指研究院企業研究總監劉水錶示,“保價”是營銷手段,目的在於促進商品房去化。此舉有助於購房者穩定房價預期,傳遞行業發展信心。

9月26日,成都一家房企宣佈,公司旗下的5個項目從10月1日起售價整體上調2%。9月28日,河南某房企也宣佈,對旗下一個項目的在售房源售價上調2%。

房企對這輪政策週期的期待顯而易見。

過去一年多來,各級監管部門不斷推出穩樓市政策,但市場始終未能進入持續回溫的通道。據21世紀經濟報道記者瞭解,由於9月末通常是樓市政策窗口期,房企對於政策層面的變化普遍有所期待。

9月26日,新世界發展發佈2023財年業績。公司管理層預計十一黃金週後,市場會迎來明顯的轉折點。

事實上,相比價格調整,藉助政策調整的契機來促進銷售,顯得更加重要。

9月29日晚間,中國房地產業協會向全行業發出開展“百城商品房促銷活動”倡議,集中力量在今年10月份聯合有關的社會組織機構,動員支持100個以上城市參與商品房促銷活動。

中房協還表示,重點動員70個大中城市的房地產行業組織和企業積極組織開展促銷活動,如舉辦房產展銷會、組織現場看房等,促進房地產市場止跌回穩,促進行業健康發展。

此前,杭州市房地產中介行業協會宣佈啓動商品住房“以舊換新”活動,鼓勵換房者、開發企業與經紀機構簽訂三方協議,通過設定“免責期”鎖定新房房源。

北京某上市房企相關負責人向21世紀經濟報道表示,當前的市場氛圍正在轉向樂觀,因爲此輪政策調整不只針對房地產,還包括對經濟層面的提振。“經濟基本面的穩定,以及就業、收入等預期的回升,纔是房地產市場升溫的‘底座’。”

對於此輪政策的效果,機構普遍表示,即將到來的十一長假,市場表現可能會好於往年同期。在返鄉置業的帶動下,部分三四線城市有望升溫。第四季度,市場有望出現翹尾行情,從而帶動全年的商品房成交規模達到10萬億元以上的水平。