易綱：拚雙碳要大棒＋胡蘿蔔

易綱談話重點

大陸將借重金融手段，落實「雙碳」（2030碳達峰、2060年碳中和）目標。人行行長易綱29日表示，實行碳達峰、碳中和需要「胡蘿蔔＋大棒」，很高的碳價或碳稅屬於「大棒」，適中的碳價則屬於「小棒」或「中棒」，人行的支持工具則是這個激勵機制上的「胡蘿蔔」。

博鰲亞洲論壇29日上午舉辦「碳中和：困局與破局」分論壇，易綱、人行副行長宣昌能、人行前行長周小川（博鰲亞洲論壇副理事長）等人與會。

易綱在會中指出，人行推出碳減排支持工具主要有兩大類：一、支持清潔能源、節能環保、碳減排的技術項目。二、支持煤炭的清潔利用，這兩類支持工具於2021年11月推出，2022年是執行這兩類工具的完整年。

易綱表示，人行給一點胡蘿蔔，以低利給商業銀行提供再貸款，商業銀行接到再貸款後必須支持碳減排項目，同時商業銀行承擔義務：必須向社會公佈這些資訊。在碳過程中，其強烈的外部性在於排碳的人未付出應付的價格，因此要有碳價、碳稅，但更重要的是，如何讓別人知道它排碳，這就是披露的問題。

人行的胡蘿蔔支持工具的重點在於，要求商業銀行對這些碳足跡、這些支持項目的利率、減排量與相關資訊按時間序，每季都要披露，這種披露還要接受社會協力機構的監督，藉此讓社會大衆提高對大陸「雙碳」緊迫性的認識，只有全社會參與、大衆知情，這個監督纔有效。

易綱表示，上述兩類工具執行一年多以來，實際上已支持人民幣（下同）3,000多億元的再貸款，商業銀行貸出去將近6,000億元貸款支持企業相關項目，這就是胡蘿蔔。然而，貸款雖然是1.75％的低利，但再貸款是要收回的，風險仍由商業銀行承擔，這樣的激勵機制是適中且合適的。2022年全年，減排相當於1億噸的碳，這是良好的開始，人行今後會繼續使用這樣的工具來激勵整體金融業支持碳減排。

另一方面，博鰲論壇30日開幕大會前夕，大陸國務院總理李強29日在博鰲會見國際貨幣基金（IMF）總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）。李強表示，2023年以來大陸經濟呈現持穩回升態勢，大陸將加強宏觀政策調控，盡力釋放消費、投資潛能，堅定不移擴大對外開放，穩妥防範化解風險，大陸有信心、有能力達成全年發展目標任務。