央行行長潘功勝：央行會同金融監管總局出臺五項房地產金融新政策

中國網財經9月24日訊 今日，國務院新聞辦公室就金融支持經濟高質量發展有關情況舉行新聞發佈會。中國人民銀行行長潘功勝在發佈會上表示，最近幾年來，人民銀行不斷完善房地產金融宏觀審慎政策，從供需兩端綜合施策，多次調降個人住房貸款的最低首付比例、降低貸款利率、取消利率政策下限，設立保障性住房再貸款支持收購存量商品房等系列政策。爲落實中央關於促進房地產市場平穩健康發展的決策部署，這次人民銀行會同金融監管總局出臺了五項房地產金融的新政策。

第一項政策就是引導銀行降低存量房貸利率。人民銀行擬指導銀行對存量房貸利率進行批量調整，將存量房貸利率降至新發放貸款利率的附近，預計平均下降幅度在0.5個百分點左右。銀行下調存量房貸利率，有利於進一步降低借款人房貸利息支出，預計這一項政策將惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數大概1500億元左右，這有助於促進擴大消費和投資，也有利於減少提前還貸行爲，同時還可以壓縮違規置換存量房貸的空間，保護金融消費者的合法權益，維護房地產市場平穩健康發展。

第二項政策是統一房貸最低首付比例至15%。爲更好支持城鄉居民剛性和多樣化改善性住房需求，全國層面的商業性個人住房貸款將不再區分首套房和二套房，最低首付比例統一爲15%。5月17日以後，首套房的已經是15%了，當時二套房是25%，這次把首套房、二套房統一爲15%。

第三項政策是延長兩項房地產金融政策文件的期限。前期，人民銀行和金融監管總局出臺了“金融16條”、經營性物業貸款這兩項政策，對促進房地產市場平穩健康發展和化解房地產市場風險發揮了積極作用。其中，房企存量融資展期、經營性物業貸款等階段性政策，原來按照文件是2024年12月31日到期，這次和金融監管總局作出決定，把這兩個政策從2024年12月31日延長到2026年12月31日。

第四項政策是優化保障性住房再貸款政策。5月17日，人民銀行宣佈了設立3000億元保障性住房再貸款，引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房，這是房地產市場去庫存的一項重要舉措。爲進一步增強對銀行和收購主體的市場化激勵，將保障性住房再貸款政策中人民銀行出資的比例，由原來的60%提高到100%。原來商業銀行放100億元，人民銀行提供60億元，現在商業銀行放100億元，人民銀行提供低成本資金100億元，加快推動商品房的去庫存進程。

第五項政策是支持收購房企存量土地。在將部分地方政府專項債券用於土地儲備基礎上，研究允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。在必要的時候，也可以由人民銀行提供再貸款支持。“這項政策我們和金融監管總局還在一起研究。” 潘功勝稱。