學生寫作業速度有快有慢，規定時間內完不成咋辦？

4月25日，《教育部辦公廳關於加強義務教育學校作業管理的通知》（以下簡稱《通知》）發佈。關於作業管理，《通知》提出“小學一二年級不佈置書面家庭作業，可在校內安排適當鞏固練習；小學其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業完成時間平均不超過90分鐘”。

實際上，有的孩子寫作業很快，有的孩子寫得慢，以初中爲例，該如何定義這90分鐘？關於完成作業時間的安排經過怎樣的論證過程？嚴控完成作業時間後，會不會影響孩子的成績？如何在學生的課業與成績之間達到平衡？

同在25日，在教育部新聞通氣會上，有記者針對作業管理提出了上述一系列問題。

對此，教育部基礎教育司司長呂玉剛作出了迴應。呂玉剛說，作業有很強的育人功能，作業對學生鞏固掌握知識、形成能力具有重要的作用。客觀地講，學生完成作業的時間是有差異的，既有學習能力的因素，也有個人學習習慣的因素。此次《通知》提出完成作業的時間要求，既要保障學生能夠完成基本作業，同時又不至於給學生造成過重的負擔，不影響孩子的鍛鍊和睡眠時間，保障學生的身心健康。

“大家可能注意到，這次文件中有兩個字是‘平均’，學生平均完成作業的時間不是絕對的。有的學生需要多花時間，有的學生可能少花時間，這是有差異的。”呂玉剛說，作業設計也是非常核心的問題。《通知》明確要求提高作業的設計質量，減少不必要的、重複的、機械性的作業。

“首先，要求學生能夠完成基礎性作業。我們鼓勵學校探索一套科學的、完善的、基礎性的作業，充分發揮基礎性作業的診斷功能。”呂玉剛強調，對完成基礎性作業仍有困難的學生，老師要加強指導幫扶，幫助學生分析原因，鞏固知識，提高作業完成質量。

與此同時，呂玉剛提出，對學有餘力的學生，要適當佈置拓展性作業，照顧到不同學生學習的需要，這也是一種因材施教。“《通知》對學習困難的學生怎麼辦，對學習有餘力的怎麼辦，都兼顧到了。處理好這些關係，既要求學生完成規定的既定作業，又要保證學生的學業質量，實現作業和學習成績、學習質量相統一。”呂玉剛說。