行憲後7次特赦 多免刑不除罪

南韓總統文在寅特赦前總統朴槿惠。2021年12月，「臺灣國」呼籲蔡英文總統應該立即宣佈特赦前總統陳水扁。（本報資料照片）

蔡英文總統是否在卸任前特赦前總統陳水扁，受到關注。我國共有8次特赦紀錄，行憲後在臺灣則有7次，除政治犯及冤案外，均僅是免刑，其中由蔡英文總統在2021年5月20日特赦的布農族原住民王光祿，在免除其刑的執行後，由檢察總長爲其提出非常上訴，今年3月14日最終改判無罪確定。

根據《憲法》和《赦免法》，赦免有4種類型，包括大赦、特赦、減刑與復權，其中「大赦」和「特赦」是總統專屬的赦免權，前者是同時赦免某時期某事件的全體罪犯，臺灣至今未實施；後者則有2種類型，一種是受罪刑宣告者，免除其刑之執行，另一種是罪刑無效。

我國共有8次特赦紀錄，除時任國民主席林森1937年特赦西安事變的張學良是在大陸執行外，中華民國行憲後，蔣中正1961年在臺特赦從事敵後工作立下戰功、卻犯下過失致死罪的蔡興，1965年則特赦「臺獨教父」彭明敏。

前總統李登輝1990年5月20日特赦27人，其中美麗島案政治犯林弘宣、呂秀蓮、陳菊、姚嘉文、黃信介、張俊宏、林義雄、施明德、許信良等人採「罪刑無效」的特赦方式。

陳水扁2000年12月10日國際人權日宣佈特赦21人，其中銀樓強盜殺人案冤獄的蘇炳坤也採「罪刑無效」；2007年6月扁特赦「白米炸彈客」楊儒門則是免刑。

蔡英文總統迄今已行使2次特赦，第一次是持獵槍打獵的布農族王光祿，給予「免除其刑之執行」；第二次是特赦拿加菜金覈銷餐費的國軍少將韓豫平及士官張淯森。而王光祿獲特赦後，2度由檢察總長提非常上訴，最後改判無罪確定。