新聞透視》四院對一院 協調時機引陰謀論

賴清德總統宣佈將召集五院院長會商國是，引發外界討論。圖爲日前賴清德與立法院長韓國瑜喝咖啡。（總統府提供）

賴清德總統宣佈將召集五院院長會商國是，引發外界討論。去年國會改革法案後，朝野對立不斷，總統府數次表示不打算啓動院際協調，如今卻突然改變態度，是因憲法法庭遭癱瘓，已無法再用釋憲絕招，執政黨真想求和？還是另有盤算，如同和解咖啡般又是一場做做表面的「無味茶敘」？

去年6月立法院通過國會改革相關法案後，賴清德首次在總統府敞廳談話，表示「他已經準備提出釋憲，由於已是當事人之一，不宜再運用院際調解權」。

而去年10月，總預算因行政院未依立院三讀法案編列足額禁伐補償金，各界也曾關切總統會不會啓動「院際調解」，府方仍回答「不至於」；緊接着總預算三讀爭議、《憲法訴訟法》覆議失敗等時機，總統仍未動用院際調解權，閣揆卓榮泰更代爲解釋，「總統有總統的高度」。

昨日賴總統宣佈邀五院院長會商，爲何選在此時，引發諸多討論。首先，執政黨近期在政治攻防上頻遇挫折，綠黨團百般設計聲請新《憲訴法》暫時處分，憲法法庭至今未裁定，據悉連大法官們都意見分歧，看來過去民進黨習慣以釋憲解決政治紛爭的絕招已經無法收效，只好轉戰大罷免。

不過，大罷免起碼要半年後才決戰，這段時間光靠抹黑藍白惡刪總預算案，真的惹火在野黨，預算遲遲無法解凍也不是辦法，何況朝野各自大動員，罷免戰勝負難估；覆議、釋憲、罷免等十八般武藝均失靈，民進黨無計可施，朝野再不和解，賴政府也難有政績。

綠營讚揚賴總統召集五院會商、釋出善意，然而在野陣營也傳出陰謀論。賴清德至今未對大罷免表態，任由柯建銘假「黨主席」之名號召黨公職加入大罷免，但仇恨動員須不斷添柴加火，否則第二階段連署可能進入冷卻期，此時機點啓動院際調解，恐有深意。

五院中有四位院長都是總統指派，韓國瑜赴會形單影隻，再加上立法院長代表113位朝野立委，無法發表特定立場言論，面對其他四院「瘋狂抱怨」，韓國瑜恐淪爲箭靶；再者，若院際調解後朝野氣氛仍未改善，也可能成爲民進黨宣傳大罷免的藉口。

朝野和談不能淪爲形式、口號，五院會商必須聚焦，包括大法官人選是否願意接受政黨推薦？大罷免是否願意喊停？後續法案是否放棄覆議？賴總統若像上個月韓國瑜代表赴美前咖啡會時盡講空話，下週會商恐怕又是「淡而無味」的過場茶敘。