無爲市衛健委：堅持向“新”而行 不斷築牢基層醫療服務網

近年來，無爲市衛健委認真學習貫徹落實“以基層爲重點，以改革創新爲動力，預防爲主，中西醫並重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新時代黨的衛生與健康工作方針，堅持以人民健康爲中心，聚焦優質醫療資源培育和均衡佈局，協同“三醫”聯動改革，不斷提升基層醫療服務綜合能力和水平。

堅持黨建引領，展現基層衛生健康事業新作爲。無爲市成立市委衛生健康工作委員會，將2家公立醫院、21個鎮衛生院(社區服務中心)黨組織關係轉隸，強化黨的集中統一領導。修訂完善市委衛健工委議事規則，建立健全定期調度推進、專題問題會商、重點工作督查、重要文件會審等協同工作機制。出臺《關於加強全市公立醫院黨的建設工作的若干規定(試行)》，牢固樹立黨建引領強抓基層的鮮明導向，精心打造“心向黨‘衛’健康”黨建品牌，創新“16666”工作法，出臺《關於加快推進全市衛生健康事業高質量發展的實施意見》，明確要求按照“1234”總體框架，統籌推進健康無爲建設，全方位、全週期保障人民健康，以高質量黨建引領衛生健康事業高質量發展。

堅持上下貫通，開拓緊密型醫共體發展新局面。持續推進鄉村醫療服務能力提升“百千萬”工程，圍繞“縣級強、鎮級活、村級穩、上下聯、信息通”的目標，堅持以緊密型縣域醫共體建設爲抓手，組建以市人民醫院、市中醫醫院、無爲濟民醫院爲龍頭、21家基層醫療機構爲成員的三大醫共體。出臺《關於加快推進無爲市緊密型縣域醫共體建設的實施意見》，圍繞“兩包三單六貫通”建設路徑，落實醫共體內法人統一設置、人事統一調配、財務統一報賬、藥械統一管理、績效統一考覈和資金統一打包，實現專家資源、醫療技術、藥品保障、補償政策、雙向轉診、公共服務上下貫通，着力構建“基層首診，雙向轉診，急慢分治，上下聯動”的分級診療格局。推動優質醫療資源下沉和區域均衡佈局，促進醫療資源從“有”向“優”轉變，爲羣衆提供綜合、連續、協同的基本醫療衛生服務。

堅持強基固本，打造基層優質醫療建設新樣板。大力推進鄉村醫療衛生服務能力達標建設，優質服務基層行“基本標準”達標率100%，其中5家鄉鎮衛生院通過國家優質服務基層行“推薦標準”。依託健康守門人示範項目建設資金1210萬元，全力打造襄安鎮、蜀山鎮2個縣域醫療次中心，爲17家基層醫療機構購置醫療設備、實施就診環境改造，初步建成1個分中心、4個急救站點的院前急救體系。自籌250萬元對襄安、開城和嚴橋鎮中心衛生院開展基層醫療機構標準化建設改造工程。成功召開高質量發展現場會，將襄安、開城模式推廣，爲各衛生院的發展提供了可看、可學，可供參考、可供借鑑的標準化建設樣板。2025年計劃再改造修繕10家衛生院，逐步改善基層醫療條件，爲醫療水平提升提供堅實的硬件保障。

堅持精細管理，激發基層醫療機構產生新動能。明確各衛生院功能定位，因地制宜謀求發展，推進“一院一品”特色專科建設，重點打造蜀山鎮中心衛生院血透中心和石澗鎮中心衛生院精神衛生中心，形成特色優勢。對於部分管理制度混亂、工作態度不端正、服務能力不強的衛生院，指派衛健委機關股室負責同志和一批有幹勁、有闖勁，能挑大樑、擔大任的80後院長前往管理。同時，調撥醫共體牽頭醫院的移動CT及相關設備給衛生院使用，督促牽頭醫院下沉到基層分院，進行“一院一策”對口幫扶，落實幫扶坐診、帶教查房，以提升其診療能力和服務水平，幫助基層形成上下聯動、平穩有序的工作氛圍。

堅持提質增效，促進基層醫療人才煥發新活力。出臺《無爲市衛生健康人才引育三年(2024-2026)行動計劃》，以高層次人才引進和本地人才自主培養爲重點，着力提升醫療服務水平。積極響應“人才安徽行”系列活動，舉辦醫療衛生人才合作與引進座談會，拓展人才引進渠道。積極開展村醫隊伍建設三年行動，累計招募9名專業技術人才進入村醫隊伍，共選拔69名高中應屆畢業生接受鄉村醫生定向委託培養，農村訂單定向免費培養醫學生26人。安排醫共體牽頭醫院57名專家組建21個團隊下沉基層，並定期組織基層醫護人員到上級醫院學習進修，不斷提升醫療服務水平。實施“一村一名大學生村醫提升計劃”，每年對在崗村醫開展一次集中培訓，累計輪訓1860人次。修訂《無爲市基層醫療衛生機構綜合目標管理績效考覈方案》，發揮績效考覈促進引導和激勵鞭策的作用，提升職工工作積極性。(唐玉嬌)