吳秉叡／改革失速的年金 年金改革對象是制度
▲伴隨經濟、醫學及健保制度的完善，國人平均壽命延長六、七年，年金制度規劃早已不符所需。（圖／視覺中國CFP）
在人口發展的趨勢下，臺灣也面臨了許多已發展國家遇到的問題─出生率低、人口老化，使得年金制度遇到了不得不改的瓶頸。年金問題早已紛紛擾擾多年，即便過去執政的國民黨早已預見破產的來臨，卻沒有勇氣提出改革，而是拖着所有的軍公教及勞工一同步入死棋；國民黨或許是爲了選舉考量，不想要流失藍營的軍公教鐵票倉，但是對支持者隱瞞真相，表面和諧的等待問題爆發，屆時受衝擊的民衆將傷重不堪。
臺灣的年金制度不只複雜而且混亂，當初設立者並沒有全盤思考，站在公平合理的角度去設計年金制度，而只是頭痛醫頭、腳痛醫腳的把國外的良善制度，分割成好幾個種類，軍、公教、勞、農通通不一樣，拼貼式的年金制度不僅造成社會階級分化，也使得修正及改革困難重重。臺灣的年金制度不僅單單是名稱的職業別不一樣而已，其內涵設計成完全不同模式，使得互相無法銜接，但卻存在於同一個國家內；不僅各年金制度提撥及給付條件天差地遠，甚至已於社會脫節，逐漸崩壞，並失去保障退休生活的意義。
沒有誰是應該被改革的人，錯的是制度
全世界面對人口老化，都在推動年金改革，年金改革的問題不是臺灣獨有，全世界都會遇到，經濟合作暨發展組織（OECD）更長期投入研究，且歐美等先進國家也早已開始提出方案，修正年金制度，這似乎是現今發展先進國家無法避免的課題。
臺灣人口老化速度非常快，超過日韓，伴隨經濟發展、醫學發達、健保制度的完善，國人平均壽命延長六、七年，因此當初年金制度規劃早已不符所需，保障老年生活的月退制反而變成年金甜蜜的負擔。
本次臨時會原本應該是針對制度來修正，避免失速的年金觸礁，讓所有勞動者到老年後能有個保障，並給年輕的下一代一個看得見的未來。如此簡單又善意的改革，本應該是可以儘早取得共識修法完成，但卻在國民黨無意義的杯葛下，一延再延，不僅翻盤朝野協商的共識，還耗時了7天，用冗長的發言來阻撓修法，一邊說着支持改革，一邊卻不願意提出任何黨團改革方案。
對於國民黨來說，年金制度改了他們會倒（失去鐵票支持者)，年金不改他們會拉着公教的支持者一起倒(年金破產)，很遺憾的，他們選擇了沒有承擔的道路。而造成國民黨陷入如此窘境的原因，就是他們一直用錯誤的資訊，帶領着他們的支持者走在錯誤的道路上。
▲繼公教年金改革後，未來仍有軍人及勞工的年金問題，希望接續的修法，能看到朝野理性的共同推動改革。（圖／吳秉叡立委辦公室提供）
這次的修法與世界各國同步一致，都是因應人口問題而滾動調整年金制度，雖不能說百分之百的解決問題，但是已在降低衝擊的程度下，有效的強化了年金制度的體質，並留下了時間及空間，讓我們可以對整體的軍公教勞農等年金問題，做全盤性的檢討。
這次公教年金改革後，未來仍有軍人及勞工的年金問題待解決，希望接下來的修法，在野黨能不再使用虛耗、拖延的無謂杯葛，能看到朝野共同理性推動改革的一幕。若說立法院是代表民意、爲民衆服務的機關，那我們就應承擔起責任，解決問題，把眼光看得更長遠，讓基金永續發展，給下一代一個安穩的生活。
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●吳秉叡，現任立委，政大法律所碩士。曾任法官、臺北縣長蘇貞昌的機要秘書，從臺北縣到新北市，在地基層服務20年。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net