天河打造常態化政企溝通“直通車”，營造企業家友好型營商環境樣本

南方財經全媒體記者吳佳楠 廣州報道

“我最關心的還是如何營造法治化營商環境，因爲這關係到大多數企業家接下來能否專心經營企業的問題，希望政府層面想辦法給企業吃下‘定心丸’。”天河區工商聯主席、北明軟件有限公司董事兼總裁應華江在近日廣州天河區舉辦的營商環境觀測服務站啓動儀式暨營商環境社會監督員座談會上直言。

企業家們暢所欲言，提訴求、話難題，各區直部門負責同志面對面，聽心聲、解難題，這樣的座談會在天河已經成爲常態。

營商環境的好壞，直接關係到區域經濟社會發展的質量。廣州作爲國家營商環境創新試點城市，提出建設國際一流營商環境標杆城市，而天河是廣州的第一經濟大區，連續７年上榜中國城區經濟高質量發展百強區，連續３年位列賽迪全國投資競爭力百強區前兩名。

當前，廣州正處於“二次創業”的歷史機遇期，天河勇擔重任，提出打造現代化國際化營商環境典範城區，高位統籌各方資源力量，開展“幹部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動，持續打造“產業友好型”“企業友好型”“企業家友好型”一流營商環境，全力推動天河區經濟發展迎來煥新活力。

爲真正瞭解企業經營中遇到的堵點、難點和痛點，天河今年新聘任了20名營商環境社會監督員，他們全部來自企業界，更加了解企業經營現狀、更能代表企業發聲。今年，還新設立了6個營商環境觀測服務站，包括珠江城大廈、廣州環貿中心2個商務樓宇，天河南商會、興華商會2個商會，微谷衆創社區、騏豐科技園2個園區，分別代表了不同商圈、不同行業、不同類型的平臺。

作爲營商環境觀測服務站之一的天河南街道商會副會長兼執行秘書長、廣東祈福律師事務所黨支部書記程時春表示，營商環境觀測服務站一頭連接企業，一頭連接政府，責任重大，天河南街道商會必定當好表率，架起政企之間的溝通橋樑。

新任營商環境社會監督員、廣州市博商匯科技企業服務中心秘書長宋顯傑提出，在天河，經常能感受到“無事不擾，有求必應”的企業服務，有許多企業在這裡紮根數年。在經濟新形勢下，天河發揮資源聚集優勢，聚焦企業關鍵需求，爲企業定製面向人才、金融等的專項計劃，讓更多企業選擇天河，留在天河。

事實上，天河創新設立營商環境觀測服務站、聘任營商環境社會監督員，爲的就是打造常態化政企溝通“直通車”。社會監督員積極收集企業和社會各界對優化營商環境工作意見，營商環境觀測服務站的職責是配合政府各單位做好營商環境政策的宣傳貫徹，優化營商環境工作的意見、建議。

“把企業和企業家當作自己人”是天河一以貫之的理念。今年年初，天河區主要負責人在高質量發展大會上向廣大企業表態，“我們始終把廣大企業視爲最寶貴的資源，始終把廣大企業家視爲最可信賴的‘合夥人’。”

通過不斷優化服務供給，天河積極打造高效貼心的政務環境，營造了一個企業家友好型營商環境。近年來，天河區持續提升政務服務效率，在全省率先實行“一枚印章管審批”和“卡位註冊”、企業住所登記改革，創新推出建設工程審批“四證聯辦”等措施，讓企業“最多跑一次”“一次辦好”。實施包容審慎監管，通過“雙隨機、一公開”常態化監管、企業信用分類監管等機制，對“白名單”企業實行“一年最多查一次”“進一次門、查多項事”，對誠信守法企業真正做到了“無事不擾”。

營商環境的好與壞，企業家最有發言權。“天河區惠企政策非常務實、公平客觀且申報手續簡單便捷。”一家遷入天河的外資企業告訴南方財經全媒體記者，他們對天河區服務型政府的意識印象深刻。

如今，天河區已然成爲聚衆、聚商、聚氣的超級引流樞紐。數據顯示，截至目前，天河區共有市場主體77萬戶，其中企業60萬戶，今年新增企業8.5萬戶，均居全市首位，連續兩年被新華社評爲“企業家幸福感最強區”……

優化營商環境永無止境，天河區提出打造宜商惠企的一流政策環境，一方面一站式打造天河政策兌現服務平臺，集成了全區各部門137項惠企政策，實現天河惠企政策集中展示、線上申報、精準推送、在線辦理，累計兌現各類惠企政策資金14.4億元；並創新推出“信用+政策兌現”，將信用服務嵌入政策兌現平臺，兌現審覈週期從10天縮短至分秒級別。

一方面全面提升審批效率，推進“三減一優”服務，企業開辦“照、章、稅、保、金、銀”六環節全流程0.5天辦結；開通跨域快車道，與深圳南山、廈門海滄等20個省89個地區實現720項高頻事項“跨域通辦”；打造全國首個市區共建政企溝通服務中心，建成天河“政企+”綜合服務平臺，構建線上線下全面融合的企業服務體系。

“優化營商環境只有起點，沒有終點。”天河區發展和改革局相關負責人表示，接下來將強化高端要素有效集聚、精準配置，加快營造產業友好型、企業友好型、企業家友好型營商環境，着力破除制約高質量發展的障礙，持續激發經營主體活力。