台州路橋機場改擴建工程項目入選第三屆全國企業安全文化最佳實踐案例

台州機場投資發展有限公司 吳發強

在近期舉行的第三屆全國企業安全文化最佳實踐案例評選中，台州機場投資發展有限公司以其“航天級安全文化體系建設與實踐”案例，經過初審、終審等多輪嚴格評選，從衆多參賽案例中脫穎而出，榮獲此殊榮。該成就標誌着浙江省台州市在全國企業安全文化建設領域的領先地位，同時也是浙江省唯一一個獲此榮譽的市屬企業。

台州機場投資發展有限公司於2017年9月成立，註冊資本爲3.5億元 ，爲台州市交通投資集團有限公司下屬子公司，主要承擔台州(路橋)機場改擴建項目前期、建設、投融資和空港經濟區規劃與開發等職責，致力於建設“平安、智慧、綠色、人文”的四型標杆機場。

安全是項目建設的生命線，安全文化是基建企業的DNA，良好的安全文化是企業安全管理的基石。航天級安全文化體系緊緊圍繞“軍隊作風、飛機速度、航空品質、航天安全”建設理念，根據台州機場改擴建工程建設要求，結合項目實際施工特點，塑造了航天級安全文化體系，全方位全過程控制施工質量安全。

航天級安全文化體系是1500多名建設者在長期安全生產實踐中的共同理念和價值觀。公司緊緊圍繞創新的安全管理“八個一”工作方法，持續提升安全意識，狠抓隱患治理，有效預防各類生產安全事故的發生。

一、成立一個應急管理宣教指揮中心

成立浙江省首個在建項目應急管理宣教指揮中心，中心下設5個應急管理宣教站，共有136人應急救援隊員。應急管理宣教指揮中心成立目的是整合應急救援力量，加強突發事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調查評估等。同時通過開展應急演練、應急技能比武、專項安全教育培訓等活動，強化全員安全意識，形成“人人都是安全主體，所有事故皆可預防”的安全價值觀念體系。

應急管理宣教指揮中心堅持共建共享的安全格局，與附近村莊結爲安全聯動兄弟單位，在事故響應、社會維穩、衛生環境等方面深化聯勤合作，構建起項目與村莊互幫互救的“命運共同體”。

二、編制“一套”安全生產管理制度

根據法律法規和項目實際特點，編制台州機場投資發展有限公司安全生產管理制度，規範安全管理程序和安全生產行爲。項目陸續出臺台州路橋機場改擴建工程項目安全管理辦法、安全文明施工違規違約處理實施辦法、安全生產責任考覈制度、航天級安全文化建設標準化實施管理辦法、實施安全生產警示警告約談和警示通報等制度，逐步完善相關安全管理制度，保障安全管理高標準高要求執行。

三、主抓“一個”風險分級管控和隱患排查治理重點

委託第三方安全諮詢單位，開展施工總風險評估，邀請專家進行論證評審，指導施工單位風險分級管控和隱患排查治理。一是風險分級管控。根據不同區域的危險程度，劃分爲重大風險區域、較大風險區域、一般風險區域和低風險區域，同時對各區域的風險內容分別進行識別、列出風險類別，在施工現場各區域設置“安全生產風險管控四色分佈圖”、“區域責任牌”、“危大工程公示牌”等，制定針對性的預防和控制措施，提高作業人員的自我防範意識和能力。二是隱患排查治理重點。根據施工風險評估報告細化分析，編制台州路橋機場改擴建工程項目《危險因素識別、風險評價、管控措施清單》手冊，形成各區域危險因素識別臺賬，然後逐一進行作業活動區域的風險評價、對應編制作業活動區域各子項隱患排查整治清單，進行日常、專項、月度等檢查，督促落實整改，確保不留隱患死角。

四、實施“一組”高標準的考覈辦法

一是標準化優良工地考評。各項目部編寫本合同段的航天級安全文化建設標準化實施方案，通過航天級安全文化標準化實施管理辦法對各項目部的安全標準化進行考覈。根據安全文明施工標準化考覈表，逐項對各施工單位進行半年一次的標準化建設進行考覈評比，評出“優良、達標、不達標”三等級。通過以“人、材機、料、法、環”等方面的標準化，建設駐地辦公住宿生活、臨時實驗室、施工臨時便道、軟基處理施工標準化、地基填築施工標準化、水泥穩定層施工標準化、水泥混凝土道面施工標準化、結構物施工標準化等，以及工具化安全防護措施、施工設備、施工臨時用電、施工機具及防護、消防設施等安全文明施工標準化。以“優良工地”標準化考評爲激勵，以“優良、達標、不達標”評選倒逼各參建單位全面提升平安工地建設和安全標準化水平。二是兩美勞動立功競賽評比。根據省總工會、市總工會的兩美勞動立功競賽文件要求，各施工單位根據文件精神要求，編寫本合同段的兩美勞動立功競賽實施工作方案。各參建單位以職業技能競賽、職工技術創新活動、美麗班組建設等爲載體，開展以“十比十賽”爲主要內容的立功競賽活動，通過“比安全”，不斷激發廣大勞動者的熱情和創造活力，努力將機場項目工程打造成航天級安全工程。

五、彙編“一套”安全管理指導手冊

根據施工實際和以往工程現場管理經驗，組織編寫了《安全生產常識手冊》、《施工人員安全教育手冊》、《安全技術交底指導書》《施工現場安全知識手冊》，圖文並茂，明確重點，爲項目安全規範化管理梳理出了清晰的模板和框架，進一步強化工地標準化建設。從基層崗位到管理人員，從人員設備到工地一線情況，在臺州路橋機場建設項目，安全管理滲透到每個角落，每個人把把安全標準化熔鑄在自己的血液裡，生動踐行“航天級安全”，牢守安全紅線，對安全隱患零容忍。

六、開展“一系列”線上線下安全培訓教育

創新人才培養方式，不斷吸收與培養安全專業人才，形成高素質的安全作戰隊伍，保障項目安全有序推進。一是成立台州首個在建項目安全知識電子圖書館。安全知識電子圖書館收集大量交通、民航、市政、房建等多專業安全生產管理方面的資料，並且設立了項目安全綜合培訓類特色板塊。加快安全文獻資源建設步伐，以創新服務營造人才培養的良好環境。二是開展多種類型安全培訓。結合線上和線下渠道，搭建安全人才成長平臺。通過互聯網開展錢江杯課程，利用微信騰訊文檔小程序開講每日安全課堂，線下開展職工夜校、十分鐘班前早會等多種形式人才培訓方式，提升工人整體安全素養。線上騰訊文檔小程序共上傳學習安全教育、培訓資料共180多份，包括國家法律法規、新安全生產課件、安全生產常識、生產安全事故警示教育等，強化全員安全生產知識意識，紮實搞好安全生產教育培訓工作。

七、推行“一站式”服務式 駐地建設標準

項目團隊在工程“高效建造，完美展示”的同時，傾心打造一處農民工嚮往的“工友村”，工友村以“物業化管理、一站式服務、鄰里化氛圍、品質化生活、人性化關懷”爲建設理念，爲工友提供高質量的生活服務，更高效的促進施工安全生產，產生互利的良性循環。一是引進物業管理公司。推行物業化管理模式，成立工友村管理委員會，下設物業管理員、宿管員、保潔員、水電維修員等，職責明確，服務細緻，爲工友們帶來“業主”的感覺，給工友打造舒適怡人的生活環境，感受家一樣的溫馨，解除工友們生活後顧之憂。同時工友村內不定時開展工友活動，冬季送溫暖、夏季送清涼，爲工友提供體檢服務，在節假日也會開展一系列活動，讓工人們感受家的溫暖。二是設置多功能設備設施。工友村設置了標準功能用房，包括了物業管理中心、工友餐廳、早餐店、工友超市、夫妻之家、理髮室、醫務室、充電室、文化活動中心、工友學校、一站式服務中心、健身休閒區等，配套了晾衣棚、洗漱區、電瓶車充電棚等設施，能全面滿足農民工日常生活的需求。三是開展多元安全活動。工友村與“行爲安全之星”活動緊密結合，村內設置有“行爲安全之星”積分卡兌換處，獲得積分卡的工友可以在工友超市兌換生活用品，也可用於村內食堂就餐，更好地滿足工友生活，提升“行爲安全之星”活動參與度。四是設立一站式服務中心。內部設有身份證證件覈實、勞動合同簽訂、安全教育交底、防護用品發放到門禁辦理等流程，項目工友入場所需要的一切都可在一站式服務中心進行解決，方便快捷，一站式服務中心配套設置了工友學校，是工友入場安全教育、日常安全教育、工友授課的地點。

八、打造“一個”智慧工地

項目綜合運用物聯網、移動通訊、人工智能等信息技術，與施工安全管理深度融合，變被動監管爲主動監管，切實保障施工人員的安全與利益。一是建立綜合安全體驗館。利用VR虛擬現實技術，以三維動態的形式模擬現場施工的各種場景，體驗者通過佩戴VR眼鏡等設備，熟悉瞭解施工流程，“經歷”施工安全事故的發生，加深對安全生產的理解和感受。二是利用數字化技術。項目以技術創新推動項目高效建造，爲提升數字化、在線化、智能化水平，使用智慧建造雲平臺，涵蓋了工程施工管理、安全管理、機械管理、環境監測及數據監測等多個子項，實現項目全方位、全過程、全生命週期信息化管理。三是開展研發活動。參建各方積極探索安全隱患排查治理的數字化改革路徑，積極推動“機器換人”、“機器減人”、“防汛碼”“設備碼”“人員碼”“工點碼”等科技手段在生產經營上的應用，提高本質安全水平。積極研發小技術，微創微改等創新技術，目前已申請12個實用新型專利。根據項目實際特點，進一步挖掘先進的安全生產管理手段，打造智慧工地，助推項目安全生產管理，爲打造平安工程奠定堅實的基礎。

公司將以此次入選全國企業安全文化最佳實踐案例爲契機，繼續提煉安全文化內涵和精髓，不斷完善安全文化體系，切實提升安全本質水平，爲機場項目高質量建設鑄魂引航。