蘇利文：中國偏離臺海和平政策 美會挑戰

美國總統國安顧問蘇利文表示，如果中國做出被美國認爲是偏離保持臺灣穩定政策的舉動，華盛頓將做出因應。（摘自白宮網站）

白宮國安顧問蘇利文17日在美國知名智庫「外交關係協會」（CFR）舉辦的活動上表示，如果中國偏離維持臺海和平與穩定的政策，華府將會「挑戰他們（call them out）。他說，拜登政府致力於維持臺海的現狀，避免現狀遭到單方面改變，這一立場北京很清楚。

美國堅持一中和對臺承諾

CFR會長哈斯（Richard Haass）在活動上問到，爲何美國不講明白，如果中國採取侵略行爲，華府願意馳援臺灣呢？蘇利文對此表示，美國的立場其實很清楚，因爲數十年來美國一直在維護臺海和平與穩定。這一立場系植基於「一箇中國」政策、《臺灣關係法》及（美中）三個聯合公報。

蘇利文特別指出，《臺灣關係法》是一種獨特工具，在多方面談到美國支持臺灣的承諾，這是其他國家所沒有的，美國對烏克蘭也沒有。他又說，一旦拜登政府見到中國偏離有助維持和平與穩定的政策，採取破壞臺海和平與穩定的舉動，「我們會向他們發起挑戰。」

兩岸亟需非正式溝通管道

另外，智庫「美國外交政策全國委員會」（NCAFP）17日發佈報告說，臺海兩岸關係過去一年來持續惡化，現狀正在加速腐蝕，由於北京與臺北未能對話，導致許多聲明和訊號被錯誤解讀，在缺乏官方對話的情況下，雙方有迫切需要尋找更多權威的非正式溝通管道。

錯誤解讀恐導致政策誤判

NCAFP長期致力於美、中、臺三方「二軌對話」（指由政府官員及學者參與的對話）。臺灣、中國大陸及美國學者最近一次對話是在11月，與會人士一致表達了對臺海議題日益軍事化及各方意圖的擔憂。中國學者說，北京試圖向國內確認，它仍然在臺灣議題上佔上風，能夠保持耐心併爲「任何可能情況」做準備，但那對臺北來說卻是一種脅迫性的恫嚇做法，也促使美國強化威懾能力。

由前美國國務院東亞副助卿董雲裳（Susan Thornton）撰寫的這份報告說，臺海現狀的核心依然沒變，那就是北京遵守和平統一、臺灣不宣佈法理獨立，以及美國維持「一箇中國」政策，但問題在於目前的一些作爲是否能防止這些政策的改變，從而製造出一個「自我實現」的情景，讓其中一方相信這種改變即將發生。「在這種充滿猜疑的環境下，錯誤解讀可能導致急劇的政策誤判。」