四川宣漢：推進民生事業高質量發展 讓“經濟指標”轉化爲羣衆的“幸福指數”

從照亮留守兒童的“週末假日寄宿學校”到服務老年人的“銀髮食堂”，從“托育班微改革”破解寶媽帶娃難到“巴山鳥巢”守護未成年人課餘時光，從家門口的口袋公園打造開放到一處處老舊小區加速改造……一件件民生實事落地開花，成爲宣漢堅持人民至上理念的鮮活註腳。

2024年，四川省宣漢縣委、縣政府始終堅定踐行以人民爲中心的發展思想，聚焦教育醫療、社會保障、城市建設等重點領域，堅持將70%以上的財政支出用於民生事業，實現了羣衆獲得感與縣域競爭力的雙提升，真正讓“經濟指標”轉化爲羣衆的“幸福指數”。

教育強基

從“有學上”到“上好學”

“我以前內向，膽子小，都不敢跟別人說話。在週末假日寄宿學校一年，我不僅學會了演講，還交到很多好朋友，越來越自信了。”符文琴是宣漢縣普光學校的一名留守兒童，也是該縣建設週末假日寄宿學校的受益者之一。通過寄宿學校的關懷，成千上萬像符文琴一樣的留守兒童，在學習成績、身體素質、心理健康、行爲習慣、興趣愛好等方面，都發生了蝶變。

近年來，宣漢縣立足盆周山區留守兒童分佈特點，利用農村閒置校舍建設留守兒童週末假日寄宿學校，試點建設週末假日寄宿學校，蹚出了一條解決農村留守兒童教育缺位、關愛缺失、溝通缺少、監護缺乏等難題的新路徑，讓留守兒童有了依靠，讓基層治理更富成效。

兩年來，宣漢縣累計投入教育資金19.5億元，實施項目85個，新建學校9所、改擴建校舍85所，新增學位1.3萬個，有效的緩解學校“大班額”問題。與此同時，該縣聚力實施“三名工程”，持續培育天府名師、特級教師、正高級教師等高層次人才隊伍，推行城鄉教師定期交流制度，通過師資整合、分流和校際交流調整等舉措，形成城鄉資源共享、優勢互補、精準幫扶的新型教育生態。

醫療提質

從“看病難”到“享名醫”

“我父親已經72歲了，真沒想到不用跑遠路排長隊，就有華西醫院的專家教授來爲我父親動手術，如今情況穩定，我們一家人都很安心。”前不久，宣漢縣馬渡關鎮村民張成宗在宣漢縣人民醫院檢查出患有食管癌，適逢成都華西醫院教授王文憑到宣漢坐診，僅用兩天，便完成了手術並轉入普通科室。

像張成宗這樣在縣城接受名醫診治的並不是個例。宣漢縣先後與北京301醫院、重慶新橋醫院等大型三甲綜合醫院展開合作，擴面提質開展遠程診療服務，積極構建“1+2+N”緊密型醫共體醫療服務格局，讓山區羣衆足不出戶就能享受到優質的醫療資源，極大地提高了醫療服務的便捷性和可及性，縣域內就診率超過90%，基本實現了“大病不出縣、小病不出鄉”的目標。

爲了全面服務好老年人羣體，宣漢縣的388個家庭醫生團隊採取了網格化包保責任制，堅持家庭醫生簽約服務“應籤盡籤”，並對65歲以上的老年人實行了紅、黃、綠三色健康臺賬管理，確保每位老年人的健康狀況都能得到及時有效的關注。

據統計，2024年宣漢縣已爲15.38萬名65歲及以上的老年人提供了家庭醫生簽約服務，完成了11.47萬名老年人的健康體檢服務，以及對6.67萬名高血壓患者和2.03萬名糖尿病患者的隨訪服務，切實保障了老年人的健康福祉。

“近年來，我們建立起了宣漢籍在外專家人才庫，定期開展‘雁歸’人才引流活動，加大與省內名醫的交流合作，邀請他們定期來宣坐診指導。全力爲縣域老百姓提供更加優質的醫療服務，努力提升羣衆的健康水平和幸福感。”宣漢縣衛健局局長萬億說。

做強保障

從“基本兜底”到“幸福有底”

“菜品豐富，味道可口，不僅乾淨衛生，還注重營養搭配。”市民張治興對“銀髮食堂”的飯菜讚不絕口。

如今，宣漢縣創新打造的“銀髮食堂”如雨後春筍般遍地涌現。走進宣漢銀髮食堂西區助餐中心，只見廚房的工作人員正忙着切菜、洗菜、炒菜，一派繁忙而有序的景象。前來就餐的老年人也陸續在門口排起了隊伍，期待着美味可口的飯菜。

2024年，宣漢縣縱深推進“銀髮食堂+”綜合性養老服務微改革，投入資金140餘萬元，新建了6個助餐中心(點)。同時，還擴展了棋牌、艾灸、燻蒸等適老服務內容，構建起了“中央廚房+助餐中心+村(社區)助餐點”的縣鄉村三級老年助餐服務網絡。如今，“銀髮食堂”已然成爲了宣漢老年人最愛去的“生活圈”，爲他們的晚年生活增添了諸多便利和樂趣。

“銀髮食堂”微改革只是宣漢縣推進社會保障工作的一個縮影。該縣還修建了縣養老服務中心(失能老人照護中心)，爲失能老人提供全方位、強有力的服務，進一步強化了以失能老年人照護爲重點的基本養老服務。

在兜底弱勢羣體方面，宣漢縣民政局局長劉豔介紹：“2024年全縣累計支出低保救助金2.99億元，基本生活供養金4663.46萬元，照料護理費732.83萬元，困難殘疾人生活補貼2273.09萬元，高齡補助2791.5萬餘元。”

城鄉煥新

從“住有所居”到“宜居宜業”

在宣漢縣東鄉街道津碧社區，居民胡小蘭望着改造後煥然一新的匯糧小區，滿臉笑意地說道：“以前大家都盼着往外搬，現在卻都捨不得走了。”漫步在宣漢縣城的街頭巷尾，曾經老舊破敗、黯然失色的街道和管網已經舊貌換新顏；曾經線路纏繞、隱患重重的下城壕，如今已華麗變身爲一條安逸閒適的文藝小巷，成爲了年輕人拍照打卡的熱門之地。

“在改造過程中，我們注重突出‘山’‘水’‘城’的城市特色，針對不同小區的特點，融入了紅軍文化、巴人文化、土家文化等特色元素，提升了城市的文化內涵，讓文化成爲了‘亮點’，小區變成了‘景點’，切實增強了人民羣衆的獲得感、幸福感和安全感。”宣漢縣住建局局長謝貴陽說。

“十四五”期間，宣漢縣按照分片規劃、分批實施的思路，共投入8.4億元對97個老舊小區進行了改造，改造建築面積達191.26萬平方米，惠及居民2.1萬餘戶。同時，加裝電梯120部，新增停車位2300個，方便了3.2萬名居民的生活。此外，還打造了明月新城、百節溪公園等城市“綠肺”，新增綠地面積26萬平方米，成功獲評“省級生態園林縣城”。

在交通方面，2024年宣漢縣累計完成交通建設投資28億元，建成了S303宣南複線、S202普清路、S403紅廟路以及謝生壩大橋、襄渝鐵路宣漢站站前廣場等9大重點項目。該縣還成功承辦了全市交通建設三年大會戰“七賽”首個現場會，並榮獲全省“四好農村路”建設先進集體稱號。

“近年來，我縣深入實施‘交通建設三年大會戰’，三年間投入85億元，新改建國省道165公里、農村路970公里，全縣公路通車裡程突破1.2萬公里，基本實現了‘村村通、戶戶達’，有力促進了城鄉融合發展。”宣漢縣交運局局長羅懷安說道。

“下一步，宣漢縣將全力辦好民生實事，把好事辦好、實事辦實，持續開展整治‘羣衆最不滿意的10件事’活動，逐條辦理羣衆反映的具體訴求，解決羣衆急難愁盼的問題，把羣衆切身利益放在心上、抓在手上、落實在行動上，讓改革發展成果更多更公平惠及全縣人民。”宣漢縣委常委、常務副縣長李靜介紹。(張平、孫偉、周浩瀚)