稅務總局：多措並舉優化稅收營商環境 激發市場主體活力

人民網北京7月11日電 （記者車柯蒙）7月10日，國家稅務總局黨委書記、局長王軍在由國務院發展研究中心主辦的培育市場主體優化營商環境研討會上表示，“十三五”時期，我國市場主體保持了強大的韌性和活力。

王軍指出，這既得益於一系列改革措施、惠企政策的科學精準和及時高效，也得益於各級政府和各部門對營商環境的持續優化和傾心付出，得益於企業家隊伍特別是青年創業羣體的奮力開拓和企業家精神的弘揚光大。在這一過程中，稅務部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，將落實減稅降費政策與深化稅收“放管服”改革、優化稅收營商環境相結合，持續激發市場主體活力。

據王軍介紹，稅務部門始終貫徹以“減”爲主基調，助力市場主體輕裝上陣。“十三五”期間，稅務部門不折不扣落實減稅降費政策，新增減稅降費累計超過7.6萬億元。同時，減審批、減流程、減資料綜合施策，稅務行政審批事項減少93%，稅務證明事項減少58%，涉稅資料報送減少50%，正常出口退稅平均辦理時間減少38%，享受稅收優惠所需證照資料有95%由“備案”改爲“備查”，市場主體稅費負擔和制度性交易成本大幅降低。

與此同時，稅務部門始終落實以“服”爲主旋律，助力市場主體茁壯成長。連續8年開展“便民辦稅春風行動”，累計推出49類418條創新服務舉措。全方位推動“非接觸式”辦稅繳費常態化，近90%的涉稅事項、99%的納稅申報可網上辦理；剛剛轉到稅務部門徵收的企業和個人繳納的社保費，也在今年6月份基本實現了網上辦、掌上辦。同時，聯合銀保監會和金融機構推進“稅銀互動”，助力小微企業發展。據介紹，“十三五”期間，全國595萬戶次小微企業通過“稅銀互動”獲得銀行貸款2.9萬億元，有效緩解了小微企業的融資壓力。

爲助力市場主體規範發展，稅務部門始終堅持以“管”爲主抓手。構建“信用+風險”新型動態監管機制，依託稅收大數據開展分析監控預警，提高風險應對的精準性，促進納稅人依法誠信納稅。“十三五”時期，稅務部門分析應對的風險納稅人戶數年均下降22.1%，戶均查補稅款年均增長29.7%。納稅信用A級納稅人從2016年的70萬戶增至2020年的172萬戶，增長近1.5倍。對經濟運行中的新業態新模式，在優化服務的同時跟進監管。對羣衆反映強烈的偷逃稅多發行業和領域依法嚴肅查處，特別是在公安部、海關總署、人民銀行大力支持下，共同開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，2018年8月到今年6月底，查處涉嫌虛開騙稅企業38.8萬戶，挽回稅款損失870.8億元，5000餘名犯罪嫌疑人主動投案自首，有力推動了公平有序的稅收營商環境建設。